港版国安法〡马恩国：立法可言论上惩治港独　港法院有违宪审查权

全国人大通过“港版国安法”决定草案，法律具体内容尚未公布，社会关注言论自由和结社等权利会受影响，甚至出现“以言入罪”情况。山西省政协委员、大律师马恩国表示，“港区国安法”主要针对“反独反奸”，指现时本地法律已有非法集结、暴动等罪行规限“港独”行动，若然“港版国安法”不能够从言论上惩治“港独”，则失去其立法意义，“中央要考虑的是，出来游行举旗的广大人士是否纳入惩治对象？或是只针对部份港独意见领袖？”

《基本法》第27条规定，香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由。对此，马恩国指根据《公民权利和政治权利国际公约》，国家可以用“国家安全”为理由限制《公约》所赋予的国民权利，而言论自由是一项可以克减的权力。

马恩国表示，国安法通过后，虽然香港法院无权挑战国安法是否适用于香港，但在实际处理个别案件时，本地法院仍具有“违宪审查权”，可能出现有人就案件申请司法覆核，要求法庭裁定该国安法相关的刑事条例抵触《基本法》，“睇下单案边一边理据强啲，如果对手强啲，呢条(国安法)咪用唔到。”

马恩国又指，“反奸”即“反间谍”，因香港目前未有《反间谍法》，中央可考虑在“海外及境外组织影响香港事务”相关范畴纳入罪行。他指一旦立法，外国传媒收集发布影响国家利益资讯，例如军事、经济及政治资料，都有可能触法。