【林郑换阁】一文看清政府大换血4大特质　梁朝“遗臣”成重灾区

特首林郑月娥政府大换血，4名局长同时出局，被视为一场官场大地震。本文盘点今次林郑内阁“换血”的特征，整合问责团队“人口结构”的4大变化，看新团队如何做到林郑口中的“向前看”。
不难发现，新的问责团队进一步“去梁化”，前特首梁振英年代的“遗臣”成为被撤重灾区；民建联成为“大赢家”，成员“1 in 2 out”，继续维持有4人担任政治任命官员，仍是政府内的“最大党”；同时，今次上位者中政务官“缺席”，而负责安排选举活动的主事官员都变动。

新班子进一步“去梁化”

首先，出局的原创新及科技局局长杨伟雄、原民政事务局局长刘江华和原财经事务及库务局局长刘怡翔，3人都是由梁振英延揽加入问责团队。3人出局后，仍然留在政府团队的梁振英任内高官，只余下财政司司长陈茂波与环境局局长黄锦星（商经局局长邱胜华及政务司司长张建宗早在曾荫权年代已出任问责官员）。

民建联仍有4人出任官员

民建联原本有4名成员担任问责团队，分别是原本担任民政事务局局长的刘江华、调升接任的徐英伟、商务及经济发展局副局长陈百里，以及政务司司长政治助理萧嘉怡。今次刘江华出局后，被委任为财经事务及库务局局长的许正宇，虽退任民建联中委，但仍保持党员身份，令身在政府中的民建联成员维持4人。2017年随梁班子离任的前商经局局长苏锦梁，亦是民建联成员。

17人问责团队　只余6人曾长期任职AO

此外，作为支撑特区政府骨架的政务职系（AO），由曾荫权年代起成为问责团队的主力军，而过往每次“换班”都不乏政务官身影，就算梁振英2015年“中途”换走公务员事局局长邓国威,是资深政务官，任职政府超过30年，而接替邓国威的海关关长张云正，亦是政务官，长年在政府不同部门打滚。

但今次新加入问责团队的成员，新任政制及内地事务局局长曾国卫并非出身政务职系（AO），是首名非政务官担任此局局长；接任创新及科局局长的薜正恒出身机电工程师职系；而接任财库局局长的许正宇，亦在早年便离开政务职系，只是短暂地担任过政务官。在今次调动之后，17人的问责团队内，只余下6人曾长期出任政务职系。

传聂德权、刘江华因去年区选“被笃背脊”

被调任至公务员事务局局长聂德权和今次出局的刘江华，两人正是主责处理选举的最高负责人。有指，2018年九龙西补选一役，选管会不理与“两会”撞期的批评，企硬如期于3月11日举行，令建制派十分不满，矛头纷指作为政制及内地事务局局长的聂德权；去年11月区议会选举，建制派又批投票日出现不公平现象，对建制派选情不利，自此传出聂德权被“打小报告”。

至于刘江华，由于民政事务局手握地区资源调配大权，建制派在区选失利，亦被归咎于民政局工作不力，有建制派私下埋怨刘江华未有做好“份内事”。故在今次换血中，刘江华和聂德权都传出被“笃背脊”，因此一个要离任，一个要调职往公务员事务局。