【拆局】除三路封杀郭荣铿 建制尚有两招破内会停摆困局  

撰文: 沙半山
出版:更新:

立法会内会停摆半年,担任正副主席选举主持、公民党郭荣铿成为众矢之的,遭港澳办和中联办强烈谴责,并警告他或违反誓言和公职人员行为失当罪。综合当前形势发展,建制派除考虑以三大招数狙击当事人郭荣铿,内部亦曾探讨过两大招数,以解决目前内会停摆的困局,惟上述两招若要成功执行,分别需内会主席李慧琼和立法会主席梁君彦首肯。据悉二人对自己出手有所保留,令当前形势更为复杂。

有资深建制派曾指,现时距离立法会会期结束只剩下不足三个月,要成功修改《议事规则》有一定难度。(资料图片/卢翊铭摄)

在港澳办和中联办鸣炮开路下,内会停摆成为建制派狙击泛民的主要议题。据了解,建制派目前可狙击郭荣铿的招数有三,包括在内会向郭荣铿提不信任动议谴责、修改《议事规则》,以及由入禀法院控郭荣铿违反宣誓誓言。

不过,三招均有先天“缺憾”,对破解当前困局帮助不大。

首先,要通对郭荣铿的不信任动议,根据《基本法》第79条写法,“立法会议员如因行为不检或违反誓言而经立法会出席会议的议员三分之二通过谴责,立法会主席可宣告其丧失立法会议员的资格。”现时建制派与泛民的议数目比例为42:26,换言之,有关议案难通过。再说,按照议事规则,就算没有了郭荣铿,亦会轮到议员年资最资深的涂谨申主持选举内会主席,困局回到起点。

至于修改《议事规则》,由于程序上需要先到议事规则委员会“过冷河”,然后把议案上大会及表决,程序需时,远水不能救近火。

第三招则为入禀法庭,指郭荣铿违反誓言,取消其议员资格,不过建制派不希望由议员出手,“因为诉讼费动辄七位数字(百万元),最好由立法会主席或政府出手,这样便可由公帑支撑,否则难有一个建制议员可独力支撑。”惟据悉,港府和梁君彦都因怕“引火烧身”而迟迟不愿落刀。

李慧琼今天(15日)指退选建议并非“唔系咁简单”,需要全盘考虑,分析各方案的利与弊。至于她退选后能否重新开始选举程序,李慧琼称需仔细研究建议是否可行。(资料图片/罗君豪摄)

除了以上三个针对郭荣铿来打的招数外,据悉建制内部曾研究过两招,以拆解内会乱局。

其中一招是内会主席李慧琼自行退选,不会竞逐连任,这样便可取代郭荣铿主持选主席程序。无党派谢伟俊近日提出这个建议,有建制派笑言:“我哋一早研究过喇,唔系谢伟俊发明,当时李慧琼已表明对此有保留,所以才无法实行。”

李慧琼今天亦亲身公开回应有关说法,指退选建议并非“唔系咁简单”,需要全盘考虑,分析各方案的利与弊。至于她退选后能否重新开始选举程序,李称需仔细研究建议是否可行。

据悉,立法会法律顾问认为,就算李慧琼退出竞逐连任内会主席,有权主持选主席程序,但由于选主席程序已经展开,22名泛民议员亦已报竞选内会主席,李慧琼此时能否推翻之前的程序,重新展开选举程序,未必经得起法律挑戢。

另一招数,是由立法会主席梁君彦亲自出手。立法会议事规则没有明文规定立法会主席的权力范围,换个角度,立法会主席其实拥有“无上权力”,根据法庭对前任立法会主席曾钰成的“剪布案”判词,立法会主席有权力介入处理内会事务。由此路进,梁君彦如今亦有权代替郭荣铿亲自主持内会会议,这样一来,内会困局便能有突破。

但建制消息指,梁君彦私下表示,由于有关权力未有明文列出,他这样做难免引起争议,所以拒绝当“剪布手”。