抗疫基金︳推第二轮抗疫基金后　财赤增至2766亿元

新冠肺炎疫情冲击各行各业，行政会议今日中午（8日）召开特别会议，讨论第二轮防疫抗疫基金。特首林郑月娥表示，行会已拍板第二轮抗疫基金高达1300亿，行政长官林郑月娥将于下午6时，在政总招开记者会公布详情，料“保就业”将是重点；此外，有指记者会上同时宣布特首及司局长减薪一成　行会成员亦跟随。

【19:20】林郑表示，非常希望能两天内提交财委会，但由于内容太多和复杂，后天开始放复活节假期，故计划于4月17日财委会提交，她希望以特别财委会方式尽快处理，她诚恳立法会议员希望尽快通过拨款。

她特别提到，美容院、按摩院将按规模津贴，分三级为3万元、6万元和10万元，至於戏院，每个银幕将一笔过补贴十万元，每条院线最多获三百万元津贴。

【19:15】财务司司长陈茂波被问及会否宽免更多入息税项，他指预算案入息税宽免最高为2万元，再加额对基层和中层得益不大，得益只会是高收入人士，又指派钱的效果较即时，是次基金是希望保就业，每份工、每个职位都是一个家庭，有老、有嫩、要住、要食，形容派钱和基金目标一致，就是保住打工仔份工。

至于违反保企业补贴的雇主会否有惩罚，劳工及福利局局长罗致光表示，有两种惩罚，其中是收回补贴的金额，另一惩罚是在第二期补贴中打折扣或扣钱。

【19:10】有记者问林郑月娥，今次主要官员减薪一年后，明年加薪是否会补回之前减去的数字，以及如何厘定向雇员保就业的津贴额、会否仍有工种遗漏。

林郑回应时强调，政府并非主动公布加人工，而是按财政预算案申报薪酬，而所有公务员、立法会议员等的薪津，都是按同样机制，经通胀计算后通过，她强调，这不是此刻的加薪建议或决定。

至于保就业计划为何定出上限于工资中位数1.8万元的5成，林郑表示有两个考虑，首先如果津贴额“力太细，起不了作用”，而另一考虑是津贴额太多，政府亦负担不了。她解释，现时的计算方式，已要花费800亿元开支，因此政府需要考虑公共财政压力。

林郑坦言，不可以说“很科学化”，但指政府已参考了不同政府的做法，今次已是较为合理、宽松的方式。

至于获资助的行业，林郑亦表示，任何计划的设计，都无办法做到滴水不漏，但已尽力协助不同行业，例如“打散”的运动教练，虽然没有供强积金，今次亦有帮助他们。林郑指，学校饭堂、校车等与学校相关的服务，收入都与受学校关闭影响，如小卖部、食堂等，将获一次补助8万元，饭盒供应商亦有1万元。而校车司机、褓姆等，将透过学校联系，每人获发一万元，其他打散工作，亦每人有7500元，包括导师，社会服务中心导师、注册教练等都有7500元。

【19:00】对于政府宣布机管局会动用20亿元支援航空业，林郑称运输及房屋局长陈帆会为本港航空公司购买50万张“远期”机票，协助香港经济复苏。另外在协助出版界方面，林郑指希望本年度能顺利举办书展，政府将会动用4000万元，让展商免费参展。

被问到在保就业方面，政府如何确保雇主不会裁员，若现在已有企业结业，将补贴的资助用作谴散费的话，政府有否方法跟进？另外林郑减薪一成是指现在的薪金或是加薪后的薪金？对于有不少高层都决定减薪2至3成，减薪1成是否足够共渡时艰，同样会否叫立法会议员一起减薪？

林郑表示，有关加薪预算是在去年7月1日跟通胀和机制调整，强调不是在本年度提出加薪，而有关预算早前已经在立法会通过。她又指，预计她本年度薪金预算只增加约2%，并非一成，希望大家都要“摆事实，讲道理”，重申立法会议员、行会成员都是跟机制调整。至于会否要求立法会议员及行会成员跟随，她称由他们自行决定，会尊重自主权。

劳工及福利局局长罗致光称，整个补贴计划的诱因是希望雇主不会裁员，强调即时现在决定裁员，有关补贴的金额都鼓励雇主请回雇员或加雇员薪金

【18:50】被问到如何得出代支薪酬的资助额为工资的一半，林郑指设计计划时有确保金额合理，若然金额太低，雇主对于保住员工仍有困难；若然金额太高，政府亦难以负担，认为措施动用800亿元的百分比合理。林郑又表示，在制定措施时布参考美国及澳大利亚的做法，以英国而言资助额为工资8成，惟对象是正在放假、接近被裁员的员工，而港府的做法是欢迎雇员保住工作，帮助雇主于疫情后尽快恢复生意。而就记者提到新加坡的做法，林郑指当地政府的做法是将行业按一般、重创及面临结业分为三级，分别以工资的25%、50%及75%支付，而港府的做法没有分类，相信涵盖面较广及较简单直接，免除要介定不同行茶的困难。林郑指，重创的行业将可在“保就业”基金另再受惠。

记者问到如何确保员工受惠于资助，林郑指措施规定资助不可用作其他用途，为了免却繁复的审批程序，让雇主可尽快得到资助，政府不会在事前进行太严格的审计，而会于事后确保雇主有按规定执行。另外林郑又指出措施具透明度，所有申请的雇主均会被公开。

对于减免租金，林郑指政府的物业早以为租户提供75%的优惠，自己亦多次与地产商开会，呼吁他们为租户提供优惠，以免出现大规模倒闭的情况，亦感谢有部分地产商已进行了这方面的工作，再一次呼吁其他地产商向应、同心抗疫

【18:34】特首林郑月娥被港台记者问及，为何保就业的措施，不是直接支援雇员，问她是否支付雇员有难度？至于主要官员等减薪一成，为期一年，林郑被问到那是否因为社会对官员加薪有很大异议？

林郑回应指，保障员工是港府工作的首位，她提到，今次就支援业界推出的3个项目，当中七成以上，都是用于员工上。她又指，之前见了工会、商会、员工等，但大家都异口同声表示，最重要是保住就业。支付方面，林郑指真正与雇员有关系的人是雇主，所以支付金额给他们，并加以规限是最直接、最快的做法。

官员减薪方面，林郑指如此全面的计划，不可能是近两至三日的工作，政府在讨论新一轮计划时已有此打算，因为要表示与市民共度时艰，并非因为政治形势，或者回应那位人士。

【18:25】财政司司长陈茂波表示，新冠肺炎对香港及环球经济的冲击，均比2008年金融海啸更为严重，本地广大的经济活动受到干扰，失业率上升到9年以来的高位；又指由于疫情全球大流行，环球经济深度衰退，不确定情况何时会完结，面对严峻的挑战，需要阻止进一步的失业潮出现，避免经济及就业率出现螺旋式的下滑，因此政府必需果断地推出具力度的措施。

陈茂波指出，今日推出的措施，连同上轮的抗疫基金及财政预算案，涉及总金额接近2900亿元,相当于接近2019年GDP的10%，幅度与其他先进经济体为应对疫情及经济急速下行、而推出的措施规模相当接近。他估计，第二轮抗疫基金对本地GDP有2%的缓冲作用，连同由上年8月开始推出的一系列措施，共涉及3200亿元，为本地GDP提高5%的缓冲作用。

陈茂波坦言，新一轮的基金及经济收缩加剧，的而且确会进一步增加政府的财赤状况，令财政储备减少至8、9千亿元，但强调公共财政仍然稳健，面对现时的经济环境，政府要果断投放资源。他又指，政府在过往经济好景时建立的财政储备，要在遇到困难时发挥作用，推行大规模０逆周期措施。

【18:20】林郑表示，明白不少企业面对现金流困难，故政府决定优化中小企担保计划，其中分为8成、9成及百分百的信贷，原本只有百分百担保有特惠利息，现在即使借8成和9成信货都可享有特惠利息不超过百分之三，同时会放宽上市公司的申请资格。林郑称未正或推出有关计划已经不少回应，故稍后将会向立法会申请由200亿款项增至500亿元。

林郑亦称会减免水费和排污费期会延长，另为表达对医护人员的认同，未来三年会豁免12万多的医护注册和登记费。此外她建议港铁减车费20%，为期六个月，一半款项会由政府支援，而政府早前的车费补贴门槛将会由400元减低至200元，另原来要在4、5、6月递交薪俸薪者，提供三个月延期。至于刚提及面对大打击的航空业，机管会同意会为航空公司提供20亿的舒缓措施。

林郑称总体财政影响为1375亿元，连首轮基金及财政预算案公布的措施，总开支将达2875亿元，占本地生产总值10%，如在本年度的财政年度支付，会令本年度财政赤字由估算的1391亿元增至2766亿元。但她称因现时疫情具灾难性，严重影响企业和市民，但政府有信心、有能力可以赚回相关款项，林郑又指，香港市民抗疫力极强，现时需要的是共心抗疫、共渡时艰，同时林郑宣布她本人、13名司局长、特首办主任未来12个月将减薪一成。

推800亿元“保就业”计划

【18:10】政府将会推出800亿元保就业计划，林郑形容计划可算是史无前例，计划将向合资格雇主提供工资补贴，令雇主可保留雇员，但必定要承诺接受津贴期间不会裁员，故为雇员作强积金供款的雇主亦合资格，豁免雇主包括政府、法定机构和由政府支助。补贴以工资五成作基础计算，由今年第二季工资中位数1.8万为上限，最高补贴金额则是1.8万的五成，即9000元，1.8万上限不等于月薪高于1.8万的人不会受惠。林郑表示，援助将会在六个月内分两期支付，她表示第一期不会迟过六月发放，但亦需雇主适时提供申请，150万强积金供款雇员将会受惠。

同时，保就业计划将会向强积金计划没有完全涵盖的三个行业，包括饮食、建造和运输业，主要是的士和红色小巴司机的雇主提供支援，涉及约800,000人。另解，计划将向自雇强积金供款人士、约215,000人提供一笔过资助，并放宽综合保障援助计下的资产上限以协助更多失业人士，为期六个月。

林郑表示，失业人士或未能受惠保就业措施，很多议员建议设立失业救济金，但做法有困难，因此放宽综合保障援助计下的资产上限以协助更多失业人士，为期六个月，放宽幅度为本身资产的一倍。

林郑又表示，将会开创就业职位，未来两年在公私营界别创造3万个、总值60亿元的有时限职位，约为12个月，又指政府作为最大雇主，即使经济非常困难，但仍会继续在2020-21年度聘请约10000万个公务员职位及约5 000名青年实习生，实习生的时限则较短。同时为日后经济复苏作准备，将支援8亿元的工作提升项目，让员工学习新技能，或让员工应用更多科技，当中将会支援六个行业，其中现时法庭以视像审案，将为律师提供科技学习支援。

【18:04】特首林郑月娥表示，今日联同多名司局长向社会介绍同心抗疫、共渡时艰的措施。她称行会今召开会议，成员全力支持政府落实纾缓措施，林郑强调香港现面对史无前例的挑战，经济活动受到干扰，部分行业完全停顿，如旅游、航空业等，自从政府推出措施加强社交距离后，更令各行各业的生意大跌，预期会有大批公司倒闭，个人和公司都陷入困境。

林郑又指，香港的最新失业率为3.7%，要防止大规模裁员和倒闭情况，政府需要作出史无前例的回应，协助企业经营、保就业，减轻企业的财政负担以及尽快令经济复苏。她称今日公布的是短期的第三次纾缓措施，在设计措施时要果断和迎速回应，包括简单易明、容易申请，不需要繁复的审查，另外要“及时雨”以及涵盖的范围广泛，特别是要纾缓重创的行业。

【17:55】特首林郑月娥将于下午6时举行记者会，料宣布新一轮抗疫基金的措施。现场名牌所见，政务司司长张建宗、财政司司长陈茂波、商务及经济发展局局长邱腾华、劳工及福利局局长罗致光、食物及卫生局局长陈肇始及运输及房屋局局长陈帆均会出席记者会。

据悉，政府参考其他国家做法，拟向雇主提供直接资助，为员工支付薪金，但受资助公司需承诺一段时间内不会裁员；新一轮抗疫基金亦会兼顾受政府限制社交距离措施影响的行业，除食肆、美容院等，亦包括上轮措施未受支援的补习社、健身中心等。

特首林郑月娥昨日出席行政会议前提到，外界希望第二轮的“防疫抗疫基金”能够更有效地做到“保就业”，特别是保护基层员工的就业，“即使是老板来见我，他们都希望今次政府的支援，能够帮助保留现时仍然在他企业内受聘的员工，就此我们听得非常清楚。”

林郑月娥又指，受防疫措施影响严重的行业，政府都会兼顾到。政府早前因应新个案不断，关闭了多类场所，包括健身中心、卡拉OK、酒吧、戏院等。