【政圈风声】今开特别行会商防疫新措施　传“落猛药”禁多人聚集

新冠肺炎（俗称武汉肺炎）全球爆发，全港严阵以待，盛传今日（26日）下午政府将召开特别行政会议，商讨最新防疫措施。
早前行政长官林郑月娥表示，将会禁止全港约8,600间持有酒牌食肆卖酒和供应酒类饮品，然而消息一出多名行政会议成员均提出质疑，政界估计计划泡汤机会甚高，代之而起的是有人建议禁止多人聚集，有关措施已获多名行会成员背书，惟执法难度不低。

林郑周一提出“禁酒令”　行政会议成员纷反对

林郑周一提出“禁酒令”之后，行政会议成员汤家骅、叶刘淑仪提出质疑，认为措施不是直接针对人群聚集，有机会引来司法覆核挑战。汤家骅提出禁止4人以上聚会，另一行政会议成员林正财更表示，要停止酒吧营业以及禁止婚宴。

此外，行政会议成员、饮食界立法会议员张宇人忧虑，“禁酒令”将导致业界无力经营，促请政府如推出这项措施，就要提供合理赔偿。

“曲线防疫”问题多多　势有大量质疑和挑战

禁酒令的确会引来很多问题。林郑原意是酒吧饮酒时会除下口罩及交谈，是高风险行为，但饮酒本身非传播途径，禁止卖酒及提供酒类饮品“曲线防疫”，的确较容易引来司法覆核。

况且，饮酒不一定是几个人围在一张吧台攀谈，也可以一个人在食肆吃饭时，独自饮一枝啤酒。这种情况下饮酒与独自外出吃饭相比，理论上风险不会特别高，但如果推行“禁酒令”，这种情况亦已经犯法，势必引来大量质疑和挑战。

传染风险在于客人之间的社交距离　而非饮酒

此外，林郑表示酒吧不卖酒“可以做其他嘢”，指很多酒吧都有食肆牌，言下之意可以转为食肆。但酒吧的风险不在于饮酒，而是容易让人有较密切接触的环境。举例说，酒吧的高身金属台较一般食肆餐台为细，如果转为食肆而让多于一个客人在同一张台上吃饭，社交距离明显不足。因此，禁酒其实不是有效防止疫情扩散的重点，反而是要限制各种食肆的客人之间距离，才能有效做到食肆内防疫。

限聚集人数要港人高度自律

至于禁止4人以上聚集，汤家骅指原因是香港主要是4人或以下家庭，禁止4人以上聚集既可以让一家人外出吃饭或活动，亦可以避免过多人“搭台”造成传播风险。

这项措施原意是好的，但需要香港人高度自律。近日个案所见，总会有一些市民“唔听话”，没有跟随指引在家居防疫，单靠市民克制实在难以放心，派员巡查或靠市民举报在所难免。

大致来说，执法上将面对以下难题。第一，全港大量食肆、会所、公园及其他设施，需要庞大人力物力去巡查。第二，当中如涉及私人会所甚至私人住宅单位，巡查人员是否有足够权力突击搜查及检控。第三，市民通报聚会个案，如果数量太多，当中又包括误报，是否有足够人手处理。林郑今日召开特别行会，料会商讨如何解决有关执法问题。

停堂食允外卖　一减聚集二可医肚三有收入

有政界人士表示，政府要降低市民互相传染风险，其实可参考商界一些做法，当中已经摸索出一套较好的食肆防疫方法。例如麦当劳周三（25日）起，晚上6时后不提供堂食，只提供外卖自取及麦麦送订餐服务。大家乐集团亦宣布，今日（27日）起大家乐、一粥面、米线阵及Oliver's Super Sandwiches各分店，晚上6时30分后不设堂食，只提供外卖服务。

这样做可以令各方受惠。一来不设堂食可以有效减低食肆内传染风险，二来“无饭”市民仍可以买外卖“医肚”，三来食肆又不至于断生意，仍然保持外卖收入。

该人士说，政府可以仿效商界，先推行指定日期内食肆不设堂食，如成效好或者疫情转为更严重，甚至可以改为指定日期内全日不设堂食，以进一步降低风险。

外卖引发环保灾难？　可乘机推广走塑及环保餐具

至于不设堂食会用大量饭盒，政府可以将“环保灾难”视为机会，鼓励市民自备饭盒让食肆装载食物，提醒自备餐具并在落单时说明不要餐具，同时推广“走塑”外卖用品例如纸饭盒和木叉，或可以推动本港外卖用品行业长远转型为环保餐具制造商，化危为机。