【新冠肺炎】“禁酒令”势在必行　俨如公共卫生版《紧急法》

港府今日宣布，正研究法例暂时禁止本港持有酒牌的酒吧、食肆等出售酒精饮品，以避免病毒由有关的社交行为传播。但具体如何立法？行政会议成员、资深大律师汤家骅认为，政府可跟据现行的《预防及控制疾病条例》第8条的“公共卫生紧急事态规例”订立有关新法例。
汤家骅指，政府早前已分别两次，以《预防及控制疾病条例》（简称“防疾条例”）订立新规例，包括上周（19日）实施的《外国地区到港人士强制检疫规例》。他解释，由防疾条例订立新规例的限制比较宽松，门槛较低，与《紧急法》有相似之处，料“禁酒令”的规例只要获行政会议通过，即可实施。

根据《预防及控制疾病条例》第8条的“公共卫生紧急事态规例”，只要特首会同行政会议认为任何情况属公共卫生紧急事态的情况，他们可为防止、应付或纾缓该公共卫生紧急事态的影响，及为保障公众健康，订立规例。”而当中的(3)(e)项指，《规例》订立的条文，只要是特首会同行会觉得为《规例》的目的而属需要或合宜的附带及补充事宜都可，法律条文容许的弹性相当广阔，故“公共卫生紧急事态规例”，亦被戏称为公共卫生的“紧急法”。

其实，就今次新冠肺炎疫情，政府早在2月7日，已首次祭出由此条订立的《预防及控制疾病（披露资料）条例》，并在3月18日再订立《外国地区到港人士强制检疫规例》，分别赋权予当时新推出的防疫措施。

此外，《预防及控制疾病条例》内的第7条“订立规例的权力”，亦赋与权食物及卫生局局长拥第8条类似的权力，但该部分罚款的部分较轻。

汤家骅：行会通过即生效

汤家骅接受《香港01》查询时指，相信要订立“禁酒令”，上述提到的第7条及第8条，都同样有足够的法律空间做到，而由于第8条由特首与行会通过新规例，在法律上效果将更严重，他相信今次“禁酒令”，亦会借由此条提供法律基础。

他指，以此方法订立规例，只要律政司早拟好规例内容，再经由行会通过，便立即生效。

民主派会议召集人、公民党陈淑庄表示，现时政府会如何执行“禁酒令”仍未明朗。她举例指，政府可考虑以第8条的(3)(c)项，就征用财产向持酒牌的商户补偿等，但也她不清楚两者是否有关系。她强调，政府在思考影响力大的措施时，应思考如何补偿有关受影响的团体。

本身是医生的公民党郭家麒指，从防疫角度而言，要保障各人不受感染，关键在于各人保持足够的社交距离，强调出现酒吧疑似传染个案，并非该行业有问题，而是有顾客无做好防疫措施，认为罪责不在行业身上，批评政府“禁酒”的决定。