【财政预算案2020】陈茂波边派钱边关后门：财赤持续会耗尽储备

财政司司长陈茂波今日（26日）发表财政预算案，宣布全民派钱1万元。他在事前已预计有财赤之下，公布本年度将有378亿元财政赤字，更预期下年度（2020/21）的财赤将达到1,391亿元，如果属实将是特区政府历来最高赤字。陈茂波表明，破千亿的赤字中，绝大部分都与现金发放计划及其他一次性纾缓措施有关。
在各大党派强烈要求下，陈茂波总算“从善如流”全民派钱。不过陈茂波在演辞中同时警告，政府财政储备将由年初相等于22个月的政府开支，一年间降至16个月，如果持续出现财赤，储备“终会有耗尽的一天”，似是暗示，派钱只是一次性的特殊措施，为下次再被催迫派钱“关后门”。

▼《财政预算案2020》措拖▼

来年财赤料达1,391亿　派钱派到创纪录？

陈茂波表示，受中美贸易摩擦及暴力冲击影响，本港经济动力显著转弱。过去6个月，他先后公布合共4轮纾困措施，涉及金额逾300亿元。连同最近因应新型冠状病毒疫情成立的300亿元防疫抗疫基金，导致2019/20年度出现约378亿元的赤字，相等于本地生产总值（GDP）约1.3%，这是香港15年来首度出现财赤。

陈茂波表示，尽管他对香港的根本优势和长远前景很有信心，但也不能不审慎评估目前情况对政府来年收入的影响，他预期税收和卖地收入会减少。加上他较早前提及更大规模的逆周期财政措施和持续增加的经常开支，明年的财赤预计为1,391亿元，相等于本地生产总值4.8%。翻查资料，特区政府过去最高赤字出现在2001/02年度，总额为633亿元。

表明“储备终会有耗尽的一天”　暗示派钱无下次？

纵然回应各大党派诉求全民派钱一万，陈茂波亦在演辞中表明，政府面对赤字预算，财政上亦会受到一定压力。他表示：“香港现时的财政储备约一万一千亿元，让我们有能力在经济逆境下推出特殊措施，例如发放现金。然而，这类特殊措施及持续增加的开支，会消耗财政储备。以2020/21年度为例，储备由年初相等于22个月的政府开支，一年间降至16个月。如果持续出现财赤，储备终会有耗尽的一天。这并不是我们所愿见。”

另外值得一提的是，陈茂波预期下年度财赤为1,391亿元，相等于本地生产总值4.8%。陈茂波较早前回应财政预算案意见时，多次表示不希望财赤超过GDP的百分之三，如果预测属实，将会打破这个限制。

事实上，过往预算案亦有公布财政赤字超过GDP百分之三。2002年，时任财爷梁锦松公布该年财政赤字达656亿元（其后修正为633亿），占GDP的5.6%；2003年，梁锦松在预算案中预计该年财政赤字达700亿元（其后修正为617亿），占GDP的5.5%。