人权监察列外交部制裁名单　执行长被拒入境　学者：间接体现23条

国际组织“人权观察”（Human Rights Watch）执行长罗特（Kenneth Roth）原定来港发表《2020世界人权报告》，但昨日被香港当局拒绝入境，入境处未有解释原因。
美国总统特朗普去年签署通过《香港人权及民主法案》，中国外交部即提出反制措施，制裁5个非政府组织，当中包括“人权观察”。全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，特区政府正正是执行北京指令，限制与美国相关组织在港活动，是北京制裁美方措施之一，而且间接、非正式地体现《基本法》第23条精神。

曾要求港府成立独立调查委员会

罗特原定于本周三（15日）在香港举行记者会，发表长652页的《2020年度世界报告》（World Report 2020），检视近100个国家的人权状况。组织声明指出，报告引言重点提及中国政府对国际人权体制侵犯的情况愈来愈严重。罗特被拒入境后在Twitter表示，自己12日抵达香港国际机场后，被当局拒绝入境，他过去曾经顺利入境香港，今次是首次被拒。

“人权监察”创立于1978年，是一个非政府的国际组织，总部设在美国纽约，以调查、促进人权问题为主旨，每年均会发表人权报告分析各国人权状况。“人权监察“目前有来自70多个国家的450名成员，分别为国际专家、律师、记者或其他职业人士。人权观察透过倡导各国政府、武装团体及企业，推动其改善或执行现有的法律或政策。

在反修例风波中，“人权监察”去年6月曾向特首林郑月娥发信，要求成立独立调查委员会，今年1月再次发信要求独立调查警方使用过度武力等问题，包括彻查警方被指性侵、科大生周梓乐堕楼死因等。

美国去年通过《香港人权及民主法案》，中国外交部即宣布实施制裁5个非政府组织，包括“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“人权观察”、“自由之家”等，批评这些组织“表现恶劣”，但未有具体制裁内容。

全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，今次事件属北京制裁美方通过《人权法案》的措施之一，借此向外国组织及反对派发出警告，而事件属外交事务，特区政府只能配合。刘兆佳指，《基本法》第23条列明“禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动”，虽未完成立法，但透过限制与美国相关组织在港活动，亦是间接体现23条精神。

他又指，中方拒绝个别组织或人士入境，不算是激烈动作，更进一步的工作是阻截外国组织向反对派提供资助、指挥等。

入境处回应查询时不评论个别个案，称处理每宗入境个案时，均会依据相关法例和入境政策，并充分考虑个案相关因素和具体情况后才作出决定。