【澳门回归20年】总览习近平“向香港说的话” 柔性敲打修例乱局

撰文: 沙半山
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国家主席习近平一连三日南下澳门访问及主持新一届特区政府就职礼,舞台在濠江,焦点却在香港,其一举一动被视为观察北京最高领导层对港局势态度的风向仪。而习近平在澳门的多场讲话,政界人士更当成中央对香港的“喊话”来看待,有港区全国人大代表总结表示,习的致辞内容矛头显然指向香港的修例风波乱局,“句句新鲜滚热辣”。

习近平对澳门治理提出了“4点希望”。(Reuters)

习近平在澳门的发言,普遍被视为对香港当前乱局的曲线“敲打”,总括来说,最受瞩目的集中在两场讲话。第一场是在澳门特别行政区政府欢迎晚宴上的致辞,当中指出澳门实践一国两制的“五大亮点”,被解读为对香港的“五大提点”:

第一,爱国爱澳成为全社会的核心价值。特别行政区政府和社会各界人士深明,澳门前途命运同祖国紧密相连,秉持强烈的国家观念和爱国情怀,将爱国和爱澳合而为一。回归祖国后,广大澳门同胞珍视民主、法治、人权、自由等核心价值,并适应澳门成为国家一个特别行政区的历史转变,更加坚定地把爱国爱澳排在核心价值序列的第一位。无论是处理重大问题、制定法律政策、谋划各项事业,还是选拔管治人才、确定教育方针、把握舆论导向,都以是否符合国家和澳门利益为首要考虑。特别是面向青少年深入开展爱国主义教育,实现所有学校升挂国旗、奏唱国歌全覆盖,使爱国主义精神薪火相传,巩固了“一国两制”成功实践的思想基础。

第二,宪法和基本法权威牢固树立。特别行政区政府和社会各界人士深明,宪法和基本法共同构成特别行政区宪制基础,依法治澳首先是依照宪法和基本法治澳,自觉维护宪法和基本法权威。建立起协调统一的宪法和基本法宣传教育体系,大中小学都设有宪法和基本法教育课程。要求公职人员必须了解和掌握基本法,在培训、入职和晋升等各环节设置基本法考试程式。连续5年举办国家宪法日系列活动,推动形成了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

第三,行政主导体制顺畅运行。特别行政区政府和社会各界人士深明,行政主导是基本法设计的特别行政区政治体制的重要原则,体现了行政长官代表整个特别行政区向中央负责的根本要求。在行政长官统领下,行政、立法机关既相互配合又相互制约并重在配合,司法机关独立行使审判权,各部门权责明确,依法履职。特别行政区政府既注重保持政策的延续性和稳定性,又与时俱进,顺应经济社会发展和民众期待,推进公共行政等改革,务实有为,努力提高施政能力和水准。

第四,融入国家发展大局积极主动。特别行政区政府和社会各界人士深明,伟大祖国是澳门发展的坚强后盾,紧紧把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设等国家战略实施的重大机遇,充分用好中央支持政策,把“国家所需、澳门所长”和“澳门所需、国家所长”有机结合起来,为澳门发展拓展新空间、注入新动力。澳门和祖国内地合作领域日益拓展、合作机制更加健全、合作水准不断提升,有力促进了互补互利、协同发展。

第五,包容和谐增强社会凝聚力。特别行政区政府和社会各界人士深明,“家和万事兴”、和气致祥,讲团结、重协商,不争拗、不内耗,自觉抵制外来的各种干扰。不同族群相互尊重、互助友爱,多元文化共存共生、互融互促,街坊邻里守望相助、和衷共济。广大市民并肩抗击“山竹”超强台风的一幕幕场景感人至深,小城故事充满温馨。

第二场是在“庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼”上的讲话,总结澳门一国两制成功实践的“4点重要经验”及“1个强调”:

  第一,始终坚定“一国两制”制度自信。广大澳门同胞发自内心拥护“一国两制”,认同“一国两制”是澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度。在践行“一国两制”过程中,特别行政区政府和社会各界坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来,意志坚定,从不为一时之曲折而动摇,从不为外部之干扰而迷惘,善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇,乘势而上,在融入国家发展大局中实现自身更好发展。

  澳门的成功实践告诉我们,只要对“一国两制”坚信而笃行,“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。

  第二,始终准确把握“一国两制”正确方向。广大澳门同胞深刻认同“一国”是“两制”的前提和基础,旗帜鲜明维护宪法和基本法确定的宪制秩序,尊重国家主体实行的社会主义制度,正确处理涉及中央和特别行政区关系的有关问题。特别行政区行政、立法、司法机关坚持把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,坚守“一国”原则底线,自觉维护中央权力和基本法权威。

  澳门的成功实践告诉我们,确保“一国两制”实践不变形、不走样,才能推动“一国两制”事业行得稳、走得远。

  第三,始终强化“一国两制”使命担当。广大澳门同胞以主人翁意识,自觉站在国家整体利益和澳门根本利益的立场上考虑问题,把成功实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治作为共同使命,并把这一担当同实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起。特别行政区政府团结带领社会各界人士,积极探索适合澳门实际的治理方式和发展路径,相继提出“固本培元、稳健发展”、“全面提升澳门社会综合生活素质”、“传承创新、共建和谐”、“同心致远、共用繁荣”等施政方针,集中精力发展经济,切实有效改善民生,坚定不移守护法治,循序渐进推进民主,包容共济促进和谐,让澳门焕发出蓬勃向上的生机活力。

  澳门的成功实践告诉我们,当家作主的澳门同胞完全能够担负起时代重任,把特别行政区管理好、建设好、发展好。

  第四,始终筑牢“一国两制”社会政治基础。广大澳门同胞素有爱国传统,有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感,这是“一国两制”在澳门成功实践的最重要原因。特别行政区政府和社会各界高度重视弘扬爱国传统,坚决落实以爱国者为主体的“澳人治澳”,特别行政区政权机关均以爱国者为主组成,爱国爱澳力量日益发展壮大,爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位。在行政长官亲自领导、政府部门切实履职、社会各界共同参与下,澳门各类学校的爱国主义教育有声有色,国家意识和爱国精神在青少年心田中深深扎根。

  澳门的成功实践告诉我们,不断巩固和发展同“一国两制”实践相适应的社会政治基础,在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结,是“一国两制”始终沿著正确轨道前进的根本保障。

  我要在此强调的是,香港、澳门回归祖国后,处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政,用不著任何外部势力指手画脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石,我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务!

港区全国人大代表陈勇认为,中央将澳门定为“一国两制”成功实践的示范,曲线提醒香港借鉴。(资料图片/卢翊铭摄)

港区全国人大代表陈勇表示,香港与澳门都是在九十年代从殖民地回归祖国,都是粤语地区,都是中国的特别行政区,最初香港在许多方面都领先澳门,惟廿年演变,澳门今日整体上的表现更加令人满意,尤其在实践“一国两制”这骨节点上,更令中央感到满意,这是因为香港埋藏了许多深层次矛盾而迟迟没有解决,终于引爆今次修例风波,造成五十年来最动荡局面,中央不想直接批评香港,于是借澳门回归二十周年的平台,为香港树立“一国两制”示范,曲线提醒,柔性敲打。

陈勇指,中央政府认为,今场修例风波中,曝露了香港一些问题,这些问题从习近平的多场发言中清楚传递出来,例如港人对维护国家安全意识相对薄弱、国民教育未完善、香港内部持续争拗内耗等,而今次中央似乎特别想带出“外部势力”干扰的问题,估计中央未来对港策略中,会份外看重如何防范该问题。

陈勇又称,习近平的讲话中,提到“澳门社会各界理性表达各种诉求,形成良好协调机制”、“不争拗、不内耗,自觉抵制外来的各种干扰”、“不为外部干扰迷茫”,都而冲着过去半年香港暴力示威浪潮而发,希望唤醒激进派人士,“句句新鲜滚热辣”;而提到“澳门同胞发自内心拥护“一国两制”,认同“一国两制”是澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度”、“澳门同胞素有爱国传统,有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感,这是“一国两制”在澳门成功实践的最重要原因”,是要向香港普罗市民指明,真心拥护一国两制和培养国家归感感,才是香港维持成功和繁荣稳定的出路。