国家宪法日座谈会　王志民：香港特区不存在脱离宪法法制

由全国人大前常委范徐丽泰担任理事会主席的励进教育中心，今日（4日）举行“国家宪法日”座谈会，嘉宾包括特首林郑月娥、中联办主任王志民、政务司司长张建宗、基本法委员会委员韩大元等。
区议会选举后，王志民动向备受关注，他昨日在北京称会与中联办领导班子和全体同事，继续贯彻忠实履行职能，定不辜负支持，今日是区选后王志民首次在香港作公开发言，《香港01》将全程直播座谈会。

韩大元：看不到2047后有理由改变“一国两制”

【1220】在问答环节，香港教育工作者联会黄楚标中学的学生问及，2047年后“一国两制”会否继续实行，基本法委员会韩大元指，“一国两制”是世界文明的重要联系，找不到理由要有变化，又指到了2047年，出现的变化只会是全面管治权、高度自治权得到进一步完善。

香岛中学学生问及，若政府就《禁止蒙面规例》违宪决定上诉失败，会否有人大释法出现。韩大元表示，要尊重法律程序，需先看上诉结果才能评论，又指香港核心价值是法治，法治的核心价值是司法独立，认为法官需按法律独立判断，对上诉中的案件不作猜测，认为上诉可能成功，亦可能失败。韩大元强调，过去人大在五次释法，也是按社会发展和基本法实施的需要而作出。

王志民：香港特区不存在脱离宪法的法制

【1150】中联办主任王志民表示，过去五个月太平山下不太平，香港不再是熟悉的香港，认为在这时候举办座谈会，具有特殊重要意义。

王志民在座谈会上分享三点体会，包括坚定维护宪法和宪法确立的宪制秩序，是全面贯彻落实“一国两制”的根本要求，他解释宪法是国家的根本法，在中国范围具有最高法律地位，是“一国两制”和政府的根本，强调不存在任何脱离宪法的情况。

王志民称，香港同胞珍惜法治，就要维护宪法的核心价值，否则法治无从谈起。他又指，首要是维护宪法的权力和尊严，维护由宪法制定的香港特别行政区的宪制秩序，从而保障全面管治权和高度自治权，他强调无论前进的道路上遇到怎样的纷乱和挑战，他们一定会维护“一国两制”不变形、不走样，并坚守“一国”之本，善用“两制”之利。

王志民又说，坚定维护基本法和宪法确立的宪制秩序，是香港繁荣稳定、市民安居乐业的根本保障，形容宪法是幸福生活的保障，香港回归二十二年施政经验，只有确保宪制秩序，香港的繁荣稳定、市民安居乐业就得到保障，若宪制秩序受到一小撮人破坏，就会纷争不断、乱象不断，全社会都会因此付上沉重代价。

王志民说，过去一段时间，香港出现激进暴力违法行为，严重践踏法治和社会秩序，严重香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线，形容这是撼动宪法和基本法制定的宪制秩序，又指广大市民对暴力犯罪活动感到痛心，他相信香港同胞会认同止暴制乱、恢复秩序是香港最紧迫的工作，希望港人坚定支持林郑带领政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持司法机构严正惩治犯罪分子。

林郑：香港应完善宪法及《基本法》实施制度

【1120】特首林郑月娥表示，座谈会第三年在香港举行，希望参与人士可透过座谈会，了解《基本法》和宪法的关系。林郑月娥指，宪法作为国家根本法和最高法，有最高法律地位，宪法是《基本法》的根据，为一国两制提供坚实基础和法理依据。

林郑月娥表示，自今年六月开始，香港面对前所未见冲击，出现极大纷争和暴力，强调政府需尽快止暴制乱，恢复社会秩序，她指出，香港人需尊重一国和两制差异，清楚了解一国是实施两制的前提，强调要加强香港的宪法和《基本法》教育，特别是加强全社会特别公务人员和年轻人的国家意职和民族认同，并按一国两制要求完善特区、宪法和《基本法》实施相关制度和机制。

【1120】人民大学法学院教授、基本法委员会委员韩大元则说，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”之内。韩大元指，根据中国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，而根据《基本法》第2条规定：全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权，立法权，独立的司法权和终审权，不过《基本法》158条规定《基本法》的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

韩大元指出，香港法院在审理案件时对本法的其他条款也可解释，但如果香港法院在审理案件时需要对《基本法》关于中央人民政府管理的事务或中央和特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由终审法院请全国人大常委会对有关条文做出解释，有关说法令人联想到《禁止蒙面规例》被法院判定违宪一事。

韩大元最后指，香港正面临著回归以来最严峻的挑战，指既要肯定回归回归22年来取得的重大成就，同时也要反思发展存在的问题，例如加强对公职人员与青少年的宪法与基本法、提升青少年的国家认同、宪法认同和培育爱国主义的情怀，“我们不能因为在基本法实践中遇到一些挑战与问题，就怀疑‘一国两制’的大实践，更不能失去对‘一国两制’的自信。”

黄王山：港人自决是政治错误和荒谬

【1100】公开大学校长、基本法委员会委员黄玉山在致辞时指出，中国亿万人民在1949年已建成“自决的新中国”，批评现今香港有人谈“自决”，“在政治上是错误的，在道理上是荒谬的”。黄玉山又指，宪法是国家大法，是所有法律的来源，香港《基本法》是来自宪法，“《基本法》从宪法里面‘生’出来的”，故国家宪法为“母法”，《基本法》为“子法”，强调“子法”在“母法”之下，形容宪法和《基本法》是“两母子”的关系。

黄玉山续指，国家宪法是应用于全国每一个角落，由于“香港是中国的神圣领土”，直指“宪法当然要应用于香港”。黄又反驳《基本法》是小宪法的说法，指回归后香港所谓的“依法施政”，就是要以国家宪法为基础，不能把《基本法》孤立于宪法之外，“因此有人说基本法是‘小宪法’，这是错的，最少不准确。 宪法只有一个，我们要以宪法为基础，既执行宪法也执行宪法派生出来的《基本法》。”

《苹果》记者被拒入内

【1045】座谈会保全严密，由登记至进入会场可谓“关卡重重”，在登记期间，《苹果日报》记者被拒进场，大会职员指《苹果》未有获邀，《苹果》记者则指过去两年的座谈会均能进入会场，质疑为何今年无法进入会场。

翻查资料，座谈会去年由励进教育中心举办，前年的座谈会则由百仁基金联同香港基本法推介联席会议和善德基金会合办。