【专访】从九铁主席到建制坏孩子　田北辰：改革者自知不受欢迎

区议会选举民主派大胜，震动政界。《香港01》访问立法会议员、刚于区选落败的田北辰，谈起他在政界的角色。田二少自言，由始至终都定位自己为一个“改革者”、“监察者”，在建制内尽可能推动改变。田北辰除在政界累积的知名度外，最为人熟知的，自然是他十多年前担任九广铁路主席。昨日（12月2日）正好是两铁合并12周年，在访问中，田北辰亦详谈起管理铁路公司的经历。
讲到担任九铁主席时期的田北辰，可能不少人第一时间会想起2006年的“兵变”事件。其实田北辰当年是受政府之托，改革被指为“独立王国”的九铁，改变管理作风，引入改革措施，并支持两铁合并，但在过程中遭受内部反弹，始料未及。
对比今日，到底这段经历如何影响田二少在政界的定位？他表示，当年在九铁推动管理改革，到今日放诸政界，理念依然没有变，希望逐步推动改变政府行为，做事必须听民意，纵使过程中要受人攻击也如是：“改革者怎会受欢迎？总会有人不开心，无论如何都受人攻击。”

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被派往管理九铁　田北辰：主席有四个老板

一切要从九广铁路的背景讲起。1983年，《九广铁路公司条例》生效，九铁独立于政府架构外，政府成立九铁公司管理局，以类似上市公司董事局的方式监察铁路运作。然而由于政府管不住九铁管理层，九铁被指成为“独立王国”。前库务司及运输司杨启彦自1996年起，兼任九铁主席及行政总裁，请来多名前高官加入九铁，管理层又可自行厘定薪酬，九铁被指成为“退休高官俱乐部”。管理局亦曾被揭以公司名义购买游艇、名贵私家车等，却同时加票价，惹来非议。

田北辰就是在这种背景下入主九铁。2001年，政府修例分拆管理局主席及行政总裁职位，该年12月委任田北辰担任主席，杨启彦留任行政总裁。

“我接受任命时，曾经问过政府官员，到底我的最大老板是谁，没有人能回答我。”田北辰如此说。他认为，当年担任九铁主席，至少要服务四个利益不一致的群组：“特首有两个老板，一个是香港市民，一个是北京，但铁路公司主席呢？至起码有四个老板：管运输和工务的局长、管钱的局长、公司员工、公众。”他提到，运输局长重视的是工程、铁路网完善；管库务的局长重视公家铁路有否蚀钱；员工重视工作环境；公众重视车费便宜、车程安全快捷。

称杨启彦“不是好朋友”：我当时想帮他

在田北辰任主席的年代，他尝试对外增加透明度，改变九铁的官僚形象，处理好公关，但同样成为内部争议的来源，例如“西门子事件”。事缘2002年初有传媒揭发，九铁建造西铁工程期间，车务控制中心通讯系统承建商西门子公司无法按照合约如期交货，九铁为免西铁延迟通车，非但没向西门子索偿，反额外补贴1亿元予对方，事件轰动一时。

2002年5月，杨启彦出席一场记者会期间，称与田北辰认识很久，更是他的好朋友，但田北辰随即澄清“希望你不介意，我们不是好好的朋友”，令对方尴尬非常。

承认对方拒见最后一面

田北辰指：“当时我领导九铁管理局调查西门子（事件），被查的人冲口而出，和调查的人互称好朋友，只会让公众不信任调查，我当时其实想帮他，只是想表示，我们虽然认识多年，但未算是深交。”事过境迁，杨启彦于西门子调查报告出炉后，2003年底退任行政总裁，并于2007年病逝。

有报道指，杨启彦病危之时，田北辰向其杨启彦太太表示想前往探望，但杨本人拒绝。记者问到此事是否属实，田北辰迟疑数秒，承认：“此事是真的。”他语带慨叹表示，当日可能一时之间没有考虑到对方的感受，言论覆水难收，但至今仍然相信自己是出于一番好意。

企硬改革酿内部不满　终致“兵变”

田北辰自言，任内亦为九铁引入不少改革措施：“我引入月票制度，公司（九铁）赚少了钱，但许多收入不高的乘客，可能省下二、三百元，对他们已经很重要；铁路事故通报怎么可能相隔20分钟？乘客整个车程平均也只是30分钟，所以我要求8分钟便通知传媒；两铁合并后铁路网络可以无缝接驳，转几条线也不用多次收费，所以我支持合并。”

不论是否同意田北辰的政见和作风，但他当日引入的改革：月票、8分钟通报，又无可否认，是今日港铁仍然保留的制度，两铁合并亦在2007年12月完成。可是顺得哥情失嫂意，田北辰以企业形式管理铁路公司，重视对外公关，对外自能减少批评声音，但对内则要面对员工的压力，认为他“干预专业”，影响内部士气。

“8分钟通报，结果就是公司经常见报，同事的压力很大，但我认为铁路公司是要服侍客人为先；月票令公司赚少了，董事局阻力也很大；两铁合并公司内部意见也很多。结果我都企硬，我到今时今日的理念都是这样，最后当然是得罪人。你要赶我走，那就赶吧。”

2005年底，东铁有列车被发现组件出现裂痕，田北辰为平息不满，在内部调查未有结果之时，已迅速向公众道歉，又慨叹一人之力“无法改变公司文化”，内部不满升温。结果在2006年3月，20名九铁管理层发动“兵变”，连同数千员工联署，尝试迫使田北辰下台，批评他干预过多，制造“责难文化”。其后政府出面摆平事件，田北辰留任主席，发动事件的管理层亦受处分。事件导致九铁形象重创，政府下定决心出手促成两铁合并，新公司由地铁主导。

运用九铁经验　望改变政府行为

回首九铁经历，田北辰形容，自己后来从政亦是秉持这种理念，通过讲道理，督促政府改革。中间温和路线，在对立的政治环境中从来不好走。一旦拿捏不准确，随时两边不讨好。在政界，自称“中间派”最后失败收场，或是被迫归边的人俯拾皆是。但田北辰一直认为中间温和路线大有可为，尤其在立法会选举比例代表制中，总有一部分市民会支持。

“我希望做到的改革是，在今日特首仍然不是全民选出之时，政府做事也要正视民意。”听起来好像颇抽象，田北辰举例指：“有些争议议题像《逃犯条例》般，事前做得太急无咨询，议题当然成为炒作的对象。当见到几十万市民上街和平游行反对，政府就应该快点叫停；官员做得不好，就应该问责下台。政府是要回应，不要回避民意。”

自知改革者“神憎鬼厌”

做建制派的“坏孩子”，提反对意见，随时要付上代价。不数远的，田北辰的兄长田北俊，于2014年就曾因为呼吁时任特首梁振英考虑辞职，被撤销全国政协委员职位。

田二少认为，推动改变一时之间无论如何也会承受批评，但能带来长远的效果：“你要推动改变，当然有些人会开心，有些人的利益会受损。有哪一个改革者在当时会popular（得人心）？一定是神憎鬼厌。但有些事我认为是对的便会做，这才是我的从政理念，也是我作为基督徒的信仰。”

今日香港社会政治气氛对立，要归边的人悉数归边，被称得上是温和、中间派的人，大多都游离于体制之外，或是已淡出政界，田北辰是少数既有广泛知名度，又活跃于政界的一人。当日在九铁饱受批评的他，自言前人种树后人乘凉，能带来实质改变。姑勿论这路线在现实政治是否可行，但田二少所主张的“讲道理、听意见”态度，倒是在任何人、任何时候都需要的。