【区议会选举2019】民间团体崛起　重现80年代民主派组党之路？

区议会选举提名期结束，今年的特色除了首次没有自动当选的“白区”之外，另一项是有大量地区组织参选。有些组织专注当区的事务，亦有不少就近期社会事件发表意见。
回看历史，1985年区议会选举以及1986年区域市政局成立之后，不少压力团体、区议员及居民团体，慢慢整合成各个泛民政党。今次新兴地区议政团体再现，是否新兴政党成立的前奏？

有政治素人成立地区组织　亦有区议员组联盟

今年不少选区都有参选人报称，政治联系为一些地区组织。以大埔区为例，有派员参选的新兴地区组织分别有大埔民主联盟和区政联盟，西贡区就有更多地区组织，包括西贡乡民、将向天晴、将军澳青年力量、区政联盟以及将军澳民生关注组。

这些地区组织有些是政治素人组成，例如将向天晴。有些是几个地区组织共同筹划的联盟，例如区政联盟包含将军澳民生关注组、沙田区政等。亦有些组织之中，区议员是重要组成部份，例如沙田区政。

居民关注组与区议员整合　成立首个政党民协

有关注香港政党、政治发展的人，相信对于这一幕非常熟悉。其实在1980年代，香港泛民政党就是从地区组织发展起来。

1982年香港举行首届区议会选举，以及首次有市政局选举。1985年举行第二届区议会选举，1986年成立区域市政局并有首届选举。

初时虽然有区议员和市政局代表，但是没有任何政党。然而随着地区民生事项渐受关注，各地区发展出为基层市民争取权益、改善地区民生的压力团体和居民关注组，其中以深水埗区“势力”最大。他们与区议员及学者交流意见，慢慢组成更紧密团体，最终成立香港首个政党：民协。

政治事件催生大组织　八八直选、六四后成立民主党

近年香港政治事件不断，2014年雨伞运动催生大量伞后组织，今年反修例事件亦令社区组织为事件发表意见。

政治事件从来都是社区组织转化为政党的契机，1988年的立法会“八八直选”事件，民协等几个民主派政党及组织积极参与推动直选，虽然最终要到1991年立法会才有直选，但经过这次事件，以及1989年“六四事件”组成支联会的机会，各社区组织及民协人士组成了更大的政党港同盟，即民主党的前身。

80年代组党争立法会　上届无政党朱凯迪成票王

今次区议会选举会否成为民协及民主党组党的翻版？以目前形势来看，理论上由多个地方组织建立的区政联盟，或有机会发展成另一政党，至少有可能以这种形式发展壮大。

不过，现时与1980年代不同，当时民主派人士希望组成一个更大的组织来参选立法会，然而上届立法会选举，不少当选者都是无政党背景，包括新界西及全港直选票王朱凯迪，证明政党支持虽然有资源之利，但已不是唯一的出路。

杨雪盈组“湾仔起步”却报独立　政党牌头非唯一选项

再看湾仔区，“伞兵”杨雪盈2015年当选区议员，今年竞逐连任，与多名政治素人成立地区组织“湾仔起步”。湾仔起步并非组织紧密的政党，参选者在政党联击申报的时候，亦没有填上“湾仔起步”，而是填上“独立候选人”，可见“政党牌头”已经不是近年政治新人类追求的事项。

参选湾仔大坑选区的包括有报称是独立候选人的现任区议员杨雪盈，以及报称职业是讲师的独立候选人廖添诚。而参选元朗八乡南选区的有立法会议员朱凯廸，以及报称是退休校长的黎永添。