【逃犯条例】法政汇思：紧急法“接近无限权力”　开危险先例

特首林郑月娥今早（27日）出席行政会议前，被问及会否引用《紧急情况规例条例》时，未有否认相关传闻，指所有香港法律，如果能够提供法治手段去止暴制乱，政府都有责任检视。法政汇思成员、大律师杨嘉玮直言，《紧急情况规例条例》予特首会同行政会议“接近无限权力”，加上没有设限期等，担心会开危险先例。而律师会会长彭韵僖回复《香港01》查询时，指会内未讨论此议题。

杨嘉玮表示，《紧急情况规例条例》于1922年，港英殖民政府为应对海员大罢工而制定，接近没有限制政府立法的权力，政府可订立新的刑事罪行，如相关法例与现行法例抵触，现行法例将会被裁定无效，除非该法例违反《基本法》而被法庭推翻。他称，条文非常广泛，没有列出“日落条款”，或导致滥用，难以保障人权。

他指出，《紧急情况规例条例》包括限制通讯、刊物、检查处所，如限制头盔进口等，虽然条例列出14条条文，但他直言不限于该些条文，形容政府引用法例是“接近无限权力”。

杨嘉玮引述城市大学公共政策学系教授及副系主任叶健民，指当年六七暴动期间，政府透过《紧急情况规例条例》列明，警方可以不用证明任何人有实际参与暴力行为如藏有爆炸品或武器，而只需在同行人士身上搜出这些物品，或只需要证明经常出入藏有这些物品的场所，便可提出检控。

他批评林郑称以“法治手段去止暴制乱”，单单使用法例并非等同合符法治，尤其涉及绕过立法机构制定法律，应小心处理。而一旦引用法例，商界、国际社会等对香港将会有很大反响，亦是冲击法治。