【逃犯条例】外交部驻港特派员：一国原则受冲击　两制无从谈起

外交部驻港特派员谢锋今日（15日）在金钟出席“2019香港国际法论坛”开幕式上发表主旨演讲，强调要认清中国《宪法》是香港特区的“根”和“源”；“一国”是“两制”的基础与前提，若“一国”原则受冲击，“两制”无从谈起。

谢锋：正本清源　捍卫法治

除谢锋外，特首林郑月娥、律政司司长郑若骅、监警会主席梁定邦等亦有出席，据《香港电台》报道，林郑月娥及郑若骅未有回应记者提问。

谢锋以“正本清源　捍卫法治”发表演说，他称“一国两制”是中国政府单方面的政策宣示，是基于国际法上主权平等原则以及和平解决争端原则的主动创造性实践，是中国对国际法发展的重大贡献。

谢锋说，全面准确理解“一国两制”，必须把握好两点，即要认清中国《宪法》是香港特区的“根．和“源”，实行“一国两制”的香港特区是根据中国《宪法》设立，早在1982年，中国《宪法》就列入“国家在必要时得设立特别行政区”的规定，远远早于1984年的《中英联合声明》。他指 《基本法》是将“一国两制”具体化和法制化，国家《宪法》和香港《基本法》共同构成香港特区的宪制基础，具有坚实的政治基础、充分的法理依据和成功的实践经验，只讲某一方面或者把二者割裂开来、对立起来，都是不完整、不准确，也不符合香港回归以来的实际情况。

另外，谢锋强调要把握好“一国”和“两制”的关系，重申“一国”是“两制”的基础与前提，“两制”是在“一国”之内的“两制”，表明香港隶属于国家，是中国的香港，不是独立或半独立的政治实体；中央对香港拥有全面管治权，香港依《基本法》享有高度自治，“如果‘一国’原则受到冲击，‘两制’就无从谈起”。他又称，作为中国的一个地方行政区，香港肩负维护国家统一与领土完整、维护国家主权安全的宪制责任。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是决不能允许。

谢锋指出，回顾150多年的英国殖民统治，没有一任港督是由港人民主选举产生，绝大部分时间立法机构成员更是直接由港督任命。与之形成鲜明对比，香港回归以后，港人依法当家作主、自行管理特区自治范围内事务，“香港居民前所未有地享有广泛的民主权利和自由”，强调是无可否认的事实。但是，他直言仍有些人“昧著良心地主张某些香港从未存在过的所谓‘权利’，反过来栽赃中国中央政府‘侵蚀’这些‘权利’”，认为这些谬论于法律无据、于事实不符，再次暴露了其偏见、傲慢和虚伪。

英国一无主权、二无治权、三无“监督”权

谢锋又指，《中英联合声明》是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的重要文件，其中没有任何条款赋予英方干预回归后香港事务的权利，而且涉及英方的条款均已履行完毕。而《联合声明》中对香港基本方针政策及具体说明，属中方单方面政策宣示，纯属中国内政，不是双方协议内容，重申在港实施“一国两制”的法律基础是中国《宪法》，并非基于《联合声明》。而英方因《联合声明》产生的与香港的法律联系，最迟在中英联络小组2000年1月1日终止工作时已不复存在，他表明英方无权再根据《联合声明》对香港提出新的权利或者责任主张，对于回归后的香港，“英国一无主权、二无治权、三无‘监督’权”，强调《联合声明》只是中英间双边文件，内容不涉及其他国家。根据一般国际法，其他国家和组织更是无权假借《中英联合声明》干涉香港事务。

不点名批美国频繁与“港独”激进势力会面

谢锋又指出，近期个别国家粗暴干涉香港事务和中国内政，甚至威胁取消香港的经贸待遇、对特区政府官员进行制裁，不点名批评美国副总统、外长、议长、议员、驻港领事等频繁与“港独”激进势力会面，睁著眼睛说瞎话，将暴力行为说成是“美丽的风景”，颠倒黑白地诋毁诬陷香港警队，无中生有地指责北京“侵蚀港人自治和自由”，恬不知耻地声称其外交官“同世界各国反对抗议人士会面，不只在中国香港”，斥这些人以赤裸裸的言行，公然蔑视不干涉内政原则、公然践踏国际法和国际关系基本准则。他强调，干预别国内政的行为严重违反国际法，损害世界各国的共同利益，是世界动乱的根源。