【元朗黑夜】为警方道歉　拒独立调查　记者会全文睇透港府逻辑

7.21元朗白衣人无差别袭击市民事件爆发后五日，特区政府终于派出第二把椅的政务司司长张建宗，为当日警方的处理手法“与市民期望有落差”道歉，又首次形容打人者为“暴徒”。被问到会否设立独立调查委员会，代表政府发言的张建宗表现企硬，指由监警会调查是适合渠道。以下是张建宗记者会全文，可详细了解港府的背后逻辑及理据。

以下是政务司司长张建宗、民政事务局局长刘江华、社会福利署副署长（服务）林嘉泰及运输署助理署长（新界）李艳芳今日（七月二十六日）会见传媒的谈话全文：
 
政务司司长：首先多谢大家短时间内出席这简布会。这简布会的目的大家都知道，就有市民向警方申请于明日，即是七月二十七日，在元朗进行游行，警方昨日已经为了公共安全的理由及种种考虑发出反对通知书。大家都知道，游行申请者说无论公众集会及游行上诉委员会对上诉的结果如何，他都会坚持游行。
 
　　政府的角度，我们无论委员会的结果是如何，我知道委员会刚刚正在开会作出决定，我们会尊重上诉委员会的决定。我刚才亦说过，游行申请者说明日无论如何一定会游行时，在网上我们亦看到有不少贴文呼吁网民明日去元朗。我想在此提醒市民，如果上诉委员会维持警方反对游行决定，有关的游行属于违法。我呼吁市民不要以身试法，这点很重要，要提醒市民。
　　 
　　特区政府，大家都很清楚，我们一直十分尊重市民和平表达意见和集会的权利，这亦是在《基本法》很清楚的一个保障。警方亦长期以来一直积极协调各个大大小小的游行，确保能够顺利和有秩序进行。在上星期日，七月二十一日，大家都知道在晚上有暴徒在元朗西铁站和街头肆意袭击手无寸铁的市民，行为令人发指、令人愤慨，大家亦感到很痛心和难过。我们承认警方当晚的处理与市民期望有落差，我亦明白市民对于元朗这次袭击事件感都非常“嬲”、愤慨，要发声去谴责无法无天的暴力行为，并以行动表达他们的反对声音。我在此衷心呼吁明日前往元朗的人士一定要以和平、理性方式表达他们的诉求及表达他们的意见，并且小心保护他自己和身边人士的安全，远离任何可能发生暴力的冲击和行为。
　　 
　　过去一星期，警方亦已采取严厉执法跟进这事件，到今日已拘捕了十二人，大家都清楚警方是即时严肃跟进这事件。我亦呼吁明日前往元朗的人士千万不要冲击区内居民和设施，因为冲击和破坏行为会令居民，特别是妇孺、老人家和小孩受到惊吓。我希望大家要尊重元朗居民的生活，不要进行任何冲击或抗议的行为。
　　 
　　另外，大家和媒体朋友都知道，警方新界北999报案中心于上星期日，即是七月二十一日晚上十时至凌晨一时，短短三小时内收到二万四千多个999求助电话，即是平均每一分钟应付133个电话，数目远远超过负荷。警方亦留意到当晚网上有人呼吁一起打999报案，我亦希望市民不要滥用999报案电话，特别是明天，因为滥用999电话，只会影响真正有需要求助的市民不能得到适切的援助或帮助。
　　 
　　最后，我再次呼吁香港市民，暴力绝对不能够解决问题。大家在谴责暴力之余，千万不要以暴易暴，希望大家回归理性，向暴力说“不”。警方亦会严厉执法，让香港回复安宁平静。我请刘江华局长（民政事务局局长）先说几句，接着请林嘉泰副署长说说在辅导和支援方面，市民有甚么求助，社署有甚么可以做？运输署李助理署长说说明日的交通安排。多谢。
 
民政事务局局长：我想讲讲元朗的情况，元朗过往是一个比较宁静和和谐的社区，纵使有一百多条乡村，但是一直也有一个传统，就是城乡共融，所以明天可能面对一个比较困难的时刻。我们注意到元朗不少区议员和乡议局亦发出了一些声音，他们感受到非常担心，亦有很多商舖、住户等非常忧虑，所以他们发出呼吁，希望参与的人士能够保持理性和克制，这点我们非常认同。我们很希望这一点，在明天的情况能够用一个非暴力行为去表达诉求，亦很希望，由于元朗是一个无论在市中心又好，或者在乡村入面亦好，其实道路非常狭窄，危险性相当之高，所以呼吁大家小心。最后一句，希望能够不要以暴力处理任何事情，我同意CS（政务司司长）所讲，以暴易暴不是一个解决问题的方法。
 
社会福利署副署长（服务）：各位，我们知悉香港的市民就最近在社区所发生的事情，他们感到忧虑和不安，如果市民在情绪上感觉到受困扰的话，他们可以致电社会福利署24小时的热线，我们的热线号码是 2343 2255，2343 2255。当然市民亦可以致电非政府机构营办的热线求助，致电的市民如果需要紧急心理辅导，社工可以转介予社会福利署的临床心理学家，我们的临床心理学家可以尽快安排所需要的心理辅导。
 
　　就着明天在元朗的情况，我们已经和元朗区内提供安老服务和康复服务的机构互相有联系，尽量保障服务使用者可以得到他们所需要的服务，把不便减到最低。多谢大家。
 
运输署助理署长（新界）︰运输署将会启动紧急事故交通协调中心，加强监察明日元朗整体交通和道路情况，亦会与警方及各公共交通服务营办商保持紧密聯系，在道路受影响时会尽快作出协调及实施相应的交通服务安排，以及透过不同途径发放最新的交通消息。

　　我们呼吁市民尽量避免驾车前往受影响地区。因应路面情况，部分公共交通服务，例如巴士路线或专线小巴路线可能需要作出临时改道、暂停服务或站位需要改动，公共交通营办商会尽快通知乘客有关安排。

　　我在此提醒市民，请留意电台及电视台广播的最新交通消息，浏览运输署网页，亦可透过运输署“香港出行易”流动应用程式取得最新的特别交通及运输安排，谢谢。
　　 

“元朗事件”当晚警方执法过程片段回顾↓↓↓

记者：司长，有三条问题。第一，见到开始有建制派议员说政府只懂谴责，但又提不出一些可以应付这次施政困局的方法，甚至说如果特首处理不到的话便应该离开。其实可否交代一下政府其实现在做了甚么或计划做些甚么去解决现在的困局、回应诉求及减少暴力的发生？第二，就是独立调查委员会，其实政府的立场当中有否一些具说服力的坏处，令到这些坏处可以凌驾大家觉得的好处，令政府作出一个决定不接受这个建议，还有为甚么不能与监警会的委员会一起去做？第三，看见有些AO酝酿联署要求政府去回应诉求，可否说明这个做法是否违反了公务员守则，以及政府会否跟进和追究？谢谢。
 
政务司司长：首先，在政府回应方面，我们明白市民的诉求及情绪，我们是知道的，所以现时香港弥漫着一股负面情绪，大家都知道，过去几个星期，大家都不好受，大家都觉得是相当“低气压”。所以，我们尽量，第一，希望有多些沟通机会。事实上，过去数星期，政府不同的同事，包括特首也好，我们与不同群组、不同人士继续保持沟通，我们没有停顿，这是第一点。希望多些理解、多些沟通，包括宗教团体领袖、大学校长，甚至青少年组织，我自己都见了好几个，大家都有沟通。我们亦希望进一步能够透过多些沟通、多些聆听，我们有一个新作风，希望能够进一步拉近和市民的距离。
 
　　第二，刚才你提到独立委员会的建议，我刚才用英文回答的时候亦说了，我们觉得，特首亦表达得很清楚，在现阶段，我们觉得利用独立的监警会，是一个适合渠道，因为它有一个既定机制，在警察内部经过警察投诉科做完工作后，由它作全面审视，以往大家亦可看到它有成绩，的确有些行为，常常有警务人员受到一定的制裁等等。所以在这阶段，我们觉得现在建议的途径是合适的，但我刚才用英文说了我们正在继续思考，这过程我们未停顿过，希望大家给予我们多些时间和空间去做。反而最重要，我们一定要跟暴力说“不”，因为无论任何理由也好，用暴力不能够合理化；无论出发点是甚么，对与不对也不应该诉诸暴力，暴力是不能够解决任何问题，一定要多些沟通、多些对话，政府其实是愿意做多些这些工夫。
 
记者：……其实正在思考些甚么呢？
 
政务司司长：正在思考我们有甚么可以进一步去做，我们都是想这些事。不停思考，我们整个团队都不断讨论。第三个问题，至于那些公务员同事他们的关注，我们明白他们的情绪，他们都想表达自己心中的抑郁或不开心的事，我们是尊重的，但亦希望同事在表达之余，我们尊重这些表达的自由，但继续紧守岗位。公务员始终是为市民服务，服务是政府最大的一个使命，希望不要影响对市民服务的水平。大家发表意见，我们是欢迎的，我们是一个包容的社会。
 
记者：是否违反守则？
 
政务司司长：如果公务员罢工，如果当天他没有上班，理论上，公务员透过安排没上班日子是可以不获发薪金，但要视乎实际情况。现在我们说的不是罢工，只是表达意见。大家在适当环境表达意见，我们是理解的，特别是在现时环境，我们是理解的，所以我们希望能够尽量化解现在社会的矛盾。
 
记者：司长，刚才行家其实问成立独立调查委员会有甚么坏处，但其实你没有解释，我问得白一点，其实是否担心警队士气，警队会担心会针对它？因为社会其实一直都已在说，你说用现行机制，其实大家是不接受的。第二是问刘江华局长，其实你刚才说到有乡事派出来呼吁，那民政事务局做了什么？即是会用的沟通机制？因为昨天有些乡事派说村里面有很多农耕的工具，如果走入来可能会有其他后果，这方面你做了什么实质的工作去协调这些事情呢？
 
政务司司长：就第一个问题我先回答。那个独立委员会，我们较早前已解释是基于种种的理由。警察组织方面，警察的同事的关注亦都是我们其中一个因素之一，但我们有一篮子因素，包括当然是现有机制行之有效，监警会亦很认真去做功夫，全面去看、审视，希望能够重组整个图案出来。在六月初至七月二日的事，希望到时有一个完整图案，亦欢迎任何人、任何时间可以向我们提供资料，包括媒体朋友、记者朋友都可以直接找我们，表达你当时采访怎样受到不公的对待等等，是全面开放去做的。我觉得现阶段我们是否应该让监警会能够先做它的工作？请（刘）江华局长。
 
民政事务局局长：事实上整个社区不只是乡村，整个元朗区包括在乡村居住，在屋邨居住，或者市中心里，包括商户、居民等等也有担心，所以表达了这个。另外一方面，地区的同事不断和不同界别的朋友有沟通和联络，亦各方面呼吁能够有一个和平理性的表达，这就是过往在做的工作，今天我们继续在做这方面的呼吁。
 
记者：司长，你好。想问经过上星期日的元朗事件，其实你觉得市民是否还可以相信政府和警队有能力保护他们？可否保证有一个安全环境给市民表达意见？另外，不少人都说香港其实是否已进入无政府状态，其实政府是否已经失去管治意志？如果有些有心有力的人上场，会否对香港比较好？谢谢。
 
政务司司长：首先，在上星期发生的事件，我们觉得完全不可以接受。元朗事件我刚才都说，警方处理方面它都承认是与市民期望有落差，但大家都要明白到，例如999电台短短三个小时，新界北的台收到两万多个电话，平均一个小时是几千个，根本没法负荷到。所以有些市民说打999没人接电话，这个即时反应，如果我是市民我也明白那种不满情绪──我有需要打999，但原来后来知道是呼吁网民一起打999。所以我希望明天同类事件不要发生，因为有些真的有需要，特别乡郊地方的路不是那么宽敞，局长亦解释了，如果老弱伤残有事，也要十字车、消防去得到才行，所以希望大家理性和平地表达意见。香港是一个安全的城市，一向我们都引以为傲。在未发生事之前，我们是全球10个最领先的城市之一，但最近一连串事件当然令人很伤心。我希望大家真的回复平静、回复安宁。政府亦有管治意志，我们完全没有动摇──目的只有一个，我们为香港打拼、为市民谋福祉、推动香港发展。局长有没有补充？
 
记者：想问上星期元朗事件中，其实姑勿论如何都是警方迟了39分钟到，有45个人受伤，警方不愿意就这事道歉，政府会否愿意向受伤市民道歉？谢谢。
 
政务司司长：绝对会。因为受伤的市民，有四十多位进了医院，我们社会福利署驻院的社工已经全部接触了他们，看看他们有甚么福利需要、家庭需要。到今早仍有四位留医──一位危殆、一位严重、两位稳定。我们在此再致以深切慰问。如果他们有甚么实际的需要，社工会继续跟进，因为在每间医院都有驻院社工，特别是（林）嘉泰副署长是很负责任的，跟得很“贴”，有甚么需要，福利需要甚至乎是经济需要，我们都会帮他们。整件事大家都是很不开心，如果你想说要政府承担责任的话，我觉得责无旁贷。
 
记者：会否向市民道歉？
 
政务司司长：如果为这事件我们的处理手法，我刚才说警方都指与市民有落差，我绝对愿意就处理手法向市民道歉。
 
记者：即是现在向市民正式道歉？
 
政务司司长：大家都明白处理这事件，手无寸铁的无辜市民被人追打，手持武器，这在任何地方都说不过去，特别是无法无天这现象我们不能够容许。香港不能够容许法治受到这样冲击，所以警方亦于短短一个星期先后拘捕了12个怀疑涉案人士。
 
记者：想问刚才你这样说，是否即是觉得警察在处理元朗事件上都有失职？是否在他们的部署以及他们当日的行动上都有做得不足够的地方？政府会否因此作一个调查？
 
政务司司长：因为大家明白警务处处长亦出来解释了，警察公共关系科的同事亦解释了，昨日其实新界北总区指挥官也解释了。大家明白过去这数星期，每个周末都有大型游行，而每次游行差不多都有个惯性的传统，就是在和平、理性、有序的游行之后，不论你多少万人、多少十万、上百万人也好，之后不幸都是发生一小撮不守法、违法的人士真的采取暴力攻击警察防线，甚至在建筑物等等，明显挑战法律。警方为部署一个游行事件，不只是一个地方，现在不只周末，星期六又做、星期日又做，平日也有活动做，其实警察人手方面是很紧张、很紧张的。我们的警队相当克制，相当高度容忍，亦可以说是抵住压力，但大家都明白，他们的人手，正如处长所说，一定程度受到压力的，加上打电话去999电台有二万多个call，在短短三个小时内亦是前所未见的，而大部分都不是真的有事打去，打去纯粹是想“jam”你的台而已。如果是这个出发点，警方真的无法即时发挥功能。我们是希望克制，不希望有无谓伤亡。大家在这样的环境下要体谅警方，其实警方已经发挥了专业精神。但我刚才也说了，在元朗事件上与市民的期望是有落差的。警务处处长已经承诺一定会在内部，就这么大型的事件，必定会跟进，看看有甚么可以汲取教训。多谢大家。
 
 
2019年7月26日（星期五）

香港时间18时18分