【逃犯条例·拆局】建制如意数盘或打不响　反助泛民“拉布”？

立法会《逃犯条例》修订法案委员会早前召开第二次会议，惟因泛民发动“拉布”而未能进入主席选举程序。建制派随后联署要求内会向法案委员会发出指引，改由建制派最资深议员石礼谦主持会议工作。
内会主席李慧琼决定今日召开特别会议讨论内会是否通过发出“指引”，不过即使成功通过，亦不代表建制派的如意数盘打响，因法律顾问指法案委员会可自行决定是否采纳有关指引。
有民主派议员明言，若通过发出内会“指引”，周一的法案委员会需处理一系列的程序问题，包括由谁决定是否接纳“指引”、是否接纳“指引”等，相信届时亦会掀起一波波的讨论，石礼谦接手主持选举一事或未能如他们想像般的轻易发生。

立法会修订《逃犯条例》法案委员会早前召开两次会议，根据议事规则规定，由目前最资深议员涂谨申主持会议，选举委员会主席。建制派早已部署尽揽正、副主席，主导审议节奏。岂料民主派发动“拉布”攻势，杀对方一个措手不及，上周二法案委员会召开第二次会议，会议共开了四小时仍未能选出主席，最终惹来建制派反击，联署要求内会发出“指引”，“DQ”涂谨申，改由建制派资深议员石礼谦担任主持会议，尽快选出主席，令法案委员会审议工作尽快开展。

泛民：即使通过内会“指引” 仍有不少程序问题需厘清

今日召开的特别内会，固然是场“泥浆摔角”，但下周一的第三次法案委员会其实才是主战场，因委员会是否接纳内会指引以及由谁决定是否接纳，均由委员会决定。有民主派议员表示，即使明日通过内会向法案委员会提供“指引”，仍有一堆的程序问题需要厘清，包括须先讨论谁有资格判断是否接纳“指引”，是由主持的涂谨申决定？还是法案委员会全体委员决定？

议会阵线朱凯迪表明，即使内会指引通过，亦应由涂谨申主持法案委员会来讨论是否采纳指引。他预料届时会有数个可能性：

（一），涂谨申不处理内会指引，续处理规程问题或直接进入选举主持提名；

（二），辩论是否接受内会通过的“指引”；

（三），辩论由主持或委员会决定去采纳内会通过的“指引”。值得一提的是，法律顾问并没有说明有关指示需要优先处理。

建制派早明言或有更强硬或“高层次”招数

虽然以建制派占优的情况下，内会“指引”透过的机会非常大，不过建制阵营内部亦有人有微言。实政圆桌田北辰表示，即使通过内会“指引”，仍需要由涂谨申主持是否接受“指引”，再伸延下去只会没完没了。他认为应先由第一位最资深主持会议，倘议员认为他不适合，应先转至第二位资深议员梁耀忠担任，当议员不满意梁耀忠才轮到第三资深议员石礼谦作主持。

建制派提出的内会“指引”有机会在法案委员会掀起一轮又一轮的辩论，或变相为民主派继续“拉布”助攻。

不过建制派早已明言，若会议仍无法正常审议下，不排除有更强硬或“高层次”的招数。其中有可能引用《议事规则》第75(4) 条，以其他方式处理法案，又或是直接解散法案委员会。

建制派提出的内会“指引”有机会在法案委员会掀起一轮又一轮的辩论，或变相助攻民主派继续“拉布”，不过建制派早已明言，若会议仍无法正常审议下，不排除有更强硬或“高层次”的招数。其中有可能引用《议事规则》第75(4) 条，以其他方式处理法案，甚至直接解散法案委员会。