【移交逃犯】李家超反击！批有人为达政治目的挑拨情绪（附全文）

港府早前提出修订《逃犯条例》，容许香港与中国大陆及台湾等未有移交逃犯协议地区，以单次“个案移交”安排引渡疑犯。保安局局长李家超今日（27日）于《香港01》撰文，强调修例是确保香港不会成为逃犯窝藏之所，“让他们每天生活在你我之间，威胁我们的人身安全及社会治安”，又对“近日香港有一些人，为了达到政治目的，挑拨情绪”，务求不会成事，“对这些只求个人政治目的而漠视法治和公义的行为，感到悲哀和失望”。

李家超全文如下：

修订有关逃犯及法律协助条例　填补法律缺陷

保安局在2019年2月15日向立法会提交建议，修订现有《逃犯条例》及《刑事事宜相互法律协助条例》，这源于一宗发生在台湾的杀人案，涉嫌港人杀害另一名港人后返回香港。由于香港与台湾没有签订协议，而现时亦没有适用的法律，所以纵使台方已提出法律协助及移送疑犯的要求，香港未能处理。此案凸显了严重的法律缺陷，我们必须填补，不能让严重罪犯逃避法律制裁。

保安局的立法建议，是以同一标准、互相尊重的原则，让香港与未有签订长期协议的世界上任何一个地方，在双方同意下，可以用单一个案的方式，处理协助及移交逃犯的请求。单一个案移交只是过渡性以填补制度法律漏洞的特别安排，不适用于有长期协议的地方，长期协议仍然是主要和主体的移交逃犯安排。现时条例订明不适用于香港以外中国其他部分，要让香港可与世界上任何一个地方，以个案形式处理协助及移交请求，我们必须取消这限制。

政府建议倣效英国及加拿大等国家的法律和做法，由行政长官签发证明书以启动个案移交程序，把疑犯交由法庭作聆讯及判决。英国是由内政大臣签发，而加拿大是由外交部长签发。

建议的个案移交安排，会全面保留及应用已运作超过21年的《逃犯条例》内所有人权保障，有关保障参考了联合国的范本和国际惯例，包括：

i) 该行为如发生在香港，必须也属于干犯了香港的刑事罪行；

ii) 罪行必须属于《逃犯条例》中订明的46项严重罪类；

iii) 会对该人执行死刑的不移交；

iv) 政治性质的罪行不移交(不论在请求中如何描述)；

v) 纵使请求宣称是因某罪行而提出，但实际上是由于政治意见、种族、宗教、国籍的不移交；

vi) 该人可能因其政治意见、种族、宗教或国籍，在审讯时蒙受不利或被惩罚、扣留或其人身受到限制的不移交。

行政机关及法庭会分别严格把关。首先，行政机关如认为请求方不符法例内的保障或规定，会即时拒绝请求。第二，如行政机关认为应启动程序，会把案件交由法庭聆讯，法庭如认为个案违反条例中任何一项人权保障，或证据不足以作拘押令，法庭会立即释放疑犯，行政机关不可移交。有关人士在聆讯期间，有权提出任何理由抗辩，包括政治迫害、请求方以其他罪行作包装等，并可申请人身保护令，又可上诉至终审法院。法院过去21年在处理有关案件有丰富经验，我们信任法官的专业能力和公平公正。

在实际操作方面，当香港收到单一个案的请求，如认为符合条文要求和人权保障及应该处理，会要求对方签订该个案的移交安排，作出多项保证及规定，包括：只可就安排内提出的控罪作出检控，不可增加控罪，及提供充分证据让法庭考虑是否足以发出拘押令；不可转送该人到其他地方；不会判处或执行死刑；香港更可提出在《逃犯条例》外的额外要求，例如该人可依法获得律师代表；依法获得律师及家属探望等。之后才由行政长官发出证明书启动法律程序，交法院聆讯。

这次修订建议不单是要处理台湾杀人案，同是要堵塞法律漏洞，不让严重罪犯因没有长期协议而逍遥法外。修订使香港与世界上任何一个地方，用同一标准，以互相尊重的原则，只针对个案，务实处理，确保作奸犯科的人，接受法律制裁，更确保香港不会成为逃犯(杀人犯、强奸犯等)窝藏之所，让他们每天生活在你我之间，威胁我们的人身安全及社会治安。

近日香港有一些人，为了达到政治目的，挑拨情绪，务求令这次移送疑犯到台湾受审，不会成事。我对这些只求个人政治目的而漠视法治和公义的行为，感到悲哀和失望。

台湾杀人案必须尽快处理，同时这法律漏洞亦必须尽快填补，以彰显公义。保安局现正收集意见，期望尽快完成修订草案，交立法会审议。