刘燕卿卸申诉专员 任内主动调查倍增 寄继任人:虽千万人吾往矣
《香港01》早前独家率先披露,申诉专员刘燕卿决定不续任,今年3月底完成任期后退下火线,照顾家人。刘燕卿离任前接受《香港01》专访时回望5年任期,详细“分享”管治手法,一方面尽量以调解方式处理投诉个案,另一方面投入更大资源处理主动调查,五年间主动调查的个案翻了一倍,成功令不少政府部门自行纠正行政错失。
不过刘燕卿强调,在她任内公署多次作主动调查,是本着求真为本精神,而非为要“人头落地”;她又批评目前仍有不少部门作风官僚,有错不改,未有与时并进。
申诉专员公署是负责调查政府部门及部分公营机构行政失当的独立机构。自刘燕卿于2014年上任,公署主动调查数目由6次增加至12次,增幅一倍。她认为,处理投诉并不能令整个部门得益,相反主动调查可以成功改变部门思维,不会重蹈覆辙,故此上任后尽量以调解方式处理投诉个案,腾出人手及资源处理主动调查。
刘燕卿指出,不少政府部门于公署主动调查期间,已主动作改善,愿意与公署合作,如控烟酒办聘请前执法人员,在周末及晚上巡查兰桂坊等地方,解决以往未能执法时段,提高执法数字及效率。
在刘燕卿的“管治方针”下,公署的调解个案由上任时每年20至38宗,大幅升至去年的237宗,平均15.6日可以完成一宗调解。刘说,去年有28个政府部门参与调解,当中4个部门是在过往10年未曾参与调解,现时却参与,“部门(主动)要求做调解,好成功”。
刘燕卿又指出,多个政府部门因应公署报告,作出多项改善措施,包括新闻处开放网媒采访、地政总署收紧霸占官地处理方法、食物环境卫生署等部门处理阻街、以至民政事务总署就宾馆发牌时考虑大厦公契等,证明公署建议“(政府部门)有跟,好有效”,有实质作用及帮助社会,“(公署心态)并非要人头落地)。
但她承认,仍有不少政府部门因官僚、有错不改、未有与时并进,导致有所投诉,“在可见将来,仍然需要专诉专员公署......制度上要有制衡、监察作用”。
对于坊间盛传警务处副处长赵慧贤接任申诉专员,刘燕卿称“问返政府”。被问及未能在内部晋升,她重申任内有助理专员以及多名总调查主任、高级调查主任是由她决定从内部提升,表明只要有职员离职,首选晋升内部同事。她寄语继任人“要承传、鼓励原则、使命感;持有公平、公正、公开态度;有承担、无畏无私工作以事实为本,是其是、非其非,虽千万人吾往矣”。