【图辑】林郑紧缩社福事件簿 执掌社署期间 破天荒削综援

撰文: 庄恭南
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政府早前提高长者综援年龄门槛至65岁,惹来社会不满,然而特首林郑月娥解画时,却火上浇油,指措施并非不近人情,“我都超过60岁,今日仲系每日10多个钟头咁做嘢”。她昨日(11日)出席立法会答问会时,更称立法会去年通过的财政预算案中,有提及此措施,因此是得到“各位(议员)批准”,说法随即引来一片哗然。其实,早在2000年,她出任社会福利署署长时,已硬推整笔过拨款,令社福界怨声载道。而在2003年沙士本港经济低迷期间,社署更是破天荒减综援金额11.1%,令林郑成为回归后首位削综援的署长,被视为社福界“刽子手”。林郑被质疑对社会福利刻薄,又岂止今次……

林郑2000年8月出任社会福利署署长后,即大打开口牌,向社福界称政府不希望见到福利开支“年年暴增”,其后更在社福界一片反对声中,强推一笔过拨款(Lump Sum Grant)取代实报实销制,令社福机构预算大幅减少,社福界批评对服务质素和社工士气都大不如前。
林郑先后对社工及穷人“出招”,于2002年出三招削综援,分别是(一)限制申领综援的年期不能多于三年、(二)收紧居港满一年便可申领综援的资格至三年,及(三)考虑为综援开支封顶。不过,最后第一项及第三项都未能成事。第二项则于去年重新调整回到居港1年。
林郑的“好打得”,除表现在态度强硬上之外,亦可反映于她于争辩上的一面。2002年还是署长的林郑在立法会上,引述调查指出申领综援长者的生活,较单身非综援长者更佳,强辩政府并无亏待长者。街工梁耀忠就炮轰林郑月娥以社会更贫困的一群,与领取综援人士比较,是“穷人斗穷人”,指责对方误导,令人恶心。
“好打得”的林郑,对综援可谓穷追猛打,2002年力主收紧综援时,就威胁如不就范,“未来或会采取更激烈措施”。
2003年本港经济低迷,林郑未有关爱弱势,削减综援金额11.1%,此举亦成为回归以来唯一一次削减综援金额,林郑当年辩称“讲公义之前都要讲下公平,不可不理网外人”。
升任政务司司长后,林郑在社福政策上依然毫不客气,被林郑物色来撰写退保方案报告的社福界权威学者、港大社会工作及社会行政学系讲座教授周永新提出“不论贫富”方案后,林郑在电台节目上反指对方“说法随意,并非认真学术研究”,又称周对于公共财政概念,“或许他未掌握得好透彻”。林郑说法被外界指是对周“用完即弃”。
政府早前提高长者综援年龄门槛至65岁,惹来社会不满,然而特首林郑月娥解画时,却火上浇油,指措施并非不近人情,“我都超过60岁,今日仲系每日10多个钟头咁做嘢”。说法随即被外界认为她不知民间疾苦,没有顾及到基层长者。她昨日出席立法会答问会时,更称立法会去年通过的财政预算案中,有提及此措施,因此是得到“各位(议员)批准”。说法随即引来议员们一片哗然。事实上,立法会福利事务委员会早已一致通过搁置措施,有议员就批评林郑“耍小聪明”。