【答问会】提高长者综援年龄遭质疑 林郑:当初是各位议员批准

撰文: 李伟欣 罗家晴 郑榕笛
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特首林郑月娥去年12月到立法会短问短答环节时,因议员抗议而腰斩会议。她今日(10日)出席2019年首个行政长官1.5小时的答问会,有民主派议员预告会在会上向林郑月娥追问,有关律政司司长郑若骅未有就前特首梁振英UGL案件征询外间法律意见一事,而土地供应专责小组报告亦势将成为答问会主要议题。
多名议员,包括新民党容海恩、民主党邝俊宇、民建联柯创盛向林郑表示,社署将于2月1日将长者综缓合资格年龄由60岁增至65岁,地区上不少人士感不满。邝俊宇直言“你是特首,但佢哋得对手咋”。林郑直言对此感惊讶,“当初由60岁增至65岁是各位(议员)批准”,在2018/19财政预算案批准这项目。

林郑离场时泛民高呼口号抗议。(卢翊铭摄)

【12:05】卫生服务界李国麟在会上关注,教育局原有为学前儿童及中小学生提供听觉检验服务及助听器配验服务,但有关服务于今年流标,希望政策提出补救政策。

林郑月娥表示过去有几位焦虑的家长向她提及有关问题,她承认今学年的助听器招标服务不完善,所以出现服务断层的情况。目前教育局有几方面短期措施应对,包括重新招标,并提出和医管局合作,尽早提出服务。长期政策方面,当局会重新考虑是否继续用外判、公私营合作或是委约服务。

【12:03】自由党钟国斌反对财经事务及库务局提出的减免差饷机制,内容建议每名业主只可就一个应课差饷物业获得差饷宽减,钟国斌认为退差饷的受惠者多为中小企租户,要求政府撤回方案。

林郑月娥指钟国斌的了解“都系正确嘅”,直指这个方案可以不做,又指这件事反映有时社会上认为不公平、不公义的事,待政府深入研究后就发现“不是这码子事”,直指这个方案可以不做。她又指过去所有日积月累,社会不满的事,这届政府都尽量去梳理,希望议员自己也要想清楚,“如果行得通可以做,行唔通可以唔做,但唔好年年都以同一个理由去批评,对政府不公道。”

林郑月娥又称“你容许我借题发挥啦”,提出三隧分流方案性质也是如此,政府过去多年被指摘,她自己亲身参与制订方案,提出一套合理的方案,连交通专家都认为值得做。她认为如果议员又忘记了以往对政府的批评,认为不值得做,“我系可以唔做。”又表示自己无意要“摆议员上台”,只是有些事拖下去没有意思。

【11:59】工党张超雄表示,长者缺乏照顾只有痛苦,他以黄伯案件为例,黄伯一直尽力照顾太太但苦无出路,他引述黄伯指双老、独老是社会问题,已达30万,“呢个系穷人要行既路,系咪一定要咁样呢?”张超雄称,这些长者没钱请佣人,没钱住优质安老院,综合家居服务有7,000人等候,平均轮候17个月,缺乏基本的长期照顾服务。问及特首就黄伯个案,长期护理方面会否有检讨,如这些个案不需要土地、不需要博士、医生,可否投放多资源帮助有需要长者?

林郑回应指是“肯定的”,政府希望对长者照顾得更好,对双老、独者问题感心酸,强调自己2017年跨下海口要做好两项服务,其中一项照顾特殊需要的小朋友,到幼稚园康复的支援,稍后会增至7,000人。另一个是人手照顾,她指不是完全不需要土地,有NGO指连基地都没有,她称可以应承张超雄,若得知政府有能力、无论是楼房,管理、人手做这些服务,强调此符合她的理财新哲学,因早点让他们在社区获服务,就能减轻院舍照顾的压力。

张超雄问及能否要求财政司司长在财政预算案大幅增加支援?林郑指“要知道有无能力,明知无足够能力、人手,我哋要推行又预咗钱就会影响另一个等候服务嘅机会,另一个可能好有能力,如教育”,她称不是如此简单,“讲一粒数字、写一张支票系容易”,但应该适时规划投入服务。

【11:58】乡议局刘业强关注野猪走入社区的问题,指出野猪经常走入闹市并“游水过海”,问林郑有何措施防止市民被野猪袭击及传播非洲猪瘟。 林郑回应指,野猪数量近年有所增加是事实,又指身边不少朋友也有遇见野猪,政府关注这个议题并会加强教育,呼吁市民遇见野猪时不要走近,防止被袭击。渔护署将会有措施处理。

【11:47】热血公民郑松泰重提2012年前特首梁振英西九规划比赛风波,问在律政司决定不检控UGL一案上,当局在利益申报的标准上,是否采纳了“没有利益输送、就毋须利益申报”的说法。

林郑重申,不会对律政司的专业判断加以评论,又请郑再细阅当日律政司发出的声明。至于关于政府人员的利益申报制度,林郑指当局一套整全关于利益申报的制度的文件,若有需要同提供给郑阅读。

【11:45】建筑、测量、都市规划及园境界谢伟铨表示,上次在特首答问会提出元朗17亿元天价的天桥,惟功能单一化,做不到“以人为本”,共建宜居城市。他举例指,港珠港大桥达150公顷,但不少属道路和天桥,余下才是土地。他认为政府努力觅地,但在这情况下予人感觉不是地尽其用,是多地无用,问特首如何让政府部门在发展基建在起桥起路做好规划,善用土地,作为绿化、智慧城市?

林郑月娥称,对于谢伟铨提及港珠澳大桥香港口岸人工岛,“我都深有体会”,因未做到地尽其用。她称会与机管局商讨发展机场城市,但她强调要一早决定不是事后才决定。她同意谢伟铨所指要“坐埋一齐”,将大家所有诉求商讨,以最大效益满足诉求。林郑又指往后应考虑如何制度化,同时设计好城市景观,惟认为不能每个项目推倒重来,未来会兼顾城市、保育的需要。

谢伟铨再指,早前在港珠澳大桥观察,虽然设有70至80个过关车辆,但半小时不足5架车经过。林郑指,对方观察准确,“可能港澳珠大桥起迟左十年”,强调客流量足够,惟短期作改变,则要审慎处理。

【11:42】建制派何君尧希望政府提出暂时措施,重置过渡性房屋以解决公屋需求紧张的问题。林郑月娥指过渡性房屋是房屋政策的一环,她听到议员提出“钱可唔可以都到位”,相信这方面在即将发表的预算案中会有考虑。她认为何君尧所提出的是“临时房屋”,兴建亦需一定规模,如果政府有土地会“义不容辞即刻起公屋”,坦言现时符合条件兴建临时房屋的空间不多,现时只有靠政府和非政府机构合作,以空置私人单位或土地作过渡性房屋。

民主党邝俊宇关注提高长者综援年龄问题,批评林郑不知民间疾苦、带头虐老,“你是特首,但佢哋得对手咋”。(卢翊铭摄)

【11:32】民建联柯创盛不满政府上调领取长者综援合资格年龄由60岁改为65岁,而现时长者就业支援政策的受欢迎程度也不似预期,希望林郑月娥再提出更多长者支援政策。

林郑月娥表示政府对于中高龄长者的就业支援“很愿意去谂、也未停过去谂”,如果大家有意见可以向劳工及福利局反映,政府很乐意动用资源去做。柯创盛批评林郑月娥的答案令他更加失望,“如果劳福局肯听,这个政策根本不会摆上来”。林郑月娥称不相信劳工及福利局局长罗致光会不愿意听取意见,“劳工及福利局局长真系唔听,你就话我听啦”。

【11:31】工联会麦美娟首先感谢当局接纳该党早前建议改变外判合约条件,但指出在合约改善之前的外判员工的待遇却得不到保障,当中大概有30多份合约。她说,这批人的年纪与特首相约,又引用林郑刚才所指天气热时“好难唔开冷气”,但这批工人连安装冷气的条件也没有,问当局会否以金钱补贴这批外判工人。

林郑回应指每次新措推出都有一个分水岭,而她不知道该批合约数量如何,要审视后再看看有否改变空间,请麦给予她时间。

【11:28】民建联黄定光称,高铁香港段、机场三跑未来会完工,问及政府如何利用宏伟基建发展香港经济,以融入大湾区经济?

林郑月娥称,有议员称这些基建为大白象工程,但她看不到那项运输基建是大白象工程,基建让人流、物流更方便,她称会加把劲做好基建,与大湾区有加强连系,如高铁达至一小时生活圈,有条件参与大湾区发展。黄定光再称,三跑即将推出,对大湾区规划起重要作用,而大湾区规划对香港效益可否有量化的安排?林郑称,每一个跨境基建都有作经济效益评估,强调大湾区机遇无限,如两地科研人才,而她亦愿意作中期效益评估。

【11:21】民主党涂谨申就律政司司长郑若骅未有就前特首梁振英UGL案件征询外间法律意见一事提出质询,问林郑月娥作为资深政府官员,是否认同律政司在梁振英一案中完全没有利益冲突或利害关系?“你是否想逼市民同你告一段落?”

林郑月娥重申《基本法》有清晰条文,检控工作由律政司负责,不受任何干涉,也不受特首干涉,她无法回应涂谨申的题目,因为她没有参与研究检控工作。“如果有朝一日行政长官参与检控工作,可能就是你口中所讲法治沦亡的一天”。她指郑若骅是资深大律师,她作了专业判决认为UGL案不需要作检椌,“我会向中央提名她(当律政司司长),我当然尊重她的专业判决”。

涂谨申追问,“退一万步来讲,特首是否可以向司长提议重新考虑不外聘独立法律意见的决定?”林郑强调律政司不受任何干涉,“我好肯定同你讲,你刚才对的要求,要我重新攞意见、开file,我会视之为干涉,我不会这样做”。

【11:20】民建联葛珮帆表示,政府推出都市固体废物条例草案,惟对于政府执行无信心,担心出现“垃圾围城”的情况。早在2018年,政府推出“四电一脑”计划,虽然减少于堆填区弃置的情况,但却出现非法弃置,后楼梯、天台垃圾无处不在。“四电一脑”计划更衍生更多冷气机、雪柜加上鼠患等问题,问及特首可如何解决这些问题?

林郑回应指,市民作出生活上改变属困难,“我都问过(环境局局长)黄锦星可以唔开冷气?”因天气热难以入睡,但林郑认为要有付出才能保护环境,在废物处理,都要开步去做,不做永远做不到。如小朋友由小开始做起,如他们不会用胶袋,小朋友会叫她“走塑”。林郑又称,为了让黄锦星确保条例生效后能相对顺利执行,会有突破性情况,“专款专用”。她又强调,若议员有真知灼见改善市民生活习惯,即管提出。

葛珮帆称此非阵痛而是长痛,会否成立跨部门协助?林郑回答指“无问题”,已经有一个常设小组,由政务司司长张建宗担任主席。

新民党容海恩向林郑表示,社署将于2月1日将长者综缓合资格年龄由60岁增至65岁,地区上不少人士感不满。林郑称对此感惊讶,当初由60岁增至65岁是各位(议员)批准。(卢翊铭摄)

【11:18】民主党邝俊宇关注提高长者综援年龄问题,批评林郑不知民间疾苦、带头虐老,“你是特首,但佢哋得对手咋”,指出长者找工作困难,问当局会否煞停收紧领取长者综缓门槛的决定。林郑回应指,难以煞停有关决定,强调有关决定并非为了节省金钱,而是应对人口变化时所作出的改动。

【11:02】新民党容海恩向林郑表示,社署将于2月1日将长者综缓合资格年龄由60岁增至65岁,地区上不少人士感不满,她称特首指60岁以上人士仍有工作能力,不过他们难与特首比较,认为他们正面临健康、精神问题,甚至是精神困扰,问及政府是否有足够和到位措施?会否全面检视长者政策以及会否收回将综缓合资格年龄提高至65岁的计划?

林郑月娥表示,政府一直关怀长者,在福利开支亦大幅提升,她称长者的定义为60岁,惟香港人均寿命属全世界之冠,亦有指此定义与外界脱节,应推行理顺措施。林郑强调此举不等于65岁以下长者不能得到综缓保障,仍会确保安全网能提到支缓,他们同时获自力更生的支援。

她又提及近年长者参与工作的比率由2007年32.5%,直至十年后2017年达45.2%,“投入劳动力是不增的事实”,而年纪较长的人士就业亦获提供津贴,未来日子劳福局会按目标,投放更多服务。对于是否需要收回?林郑称对此感惊讶,当初由60岁增至65岁是各位(议员)批准,在2018/19财政预算案批准这项目,当年在提升预算开支总目中,一项是加码长者生活津贴,另一项是将综缓合资格年龄提升至65岁。

容海恩再追问近日法庭出现家庭惨案,会否在医疗、房屋方面有针对性措施?林郑指,回归后长者是工作重点,直至今日仍然活跃地帮助长者,强调照顾香港长者责无旁贷。

【11:01】经民联卢伟国关注泊车位不足、供不应求情况越来越严重的问题。他说,《施政报告》提出会增加1500个泊车位是“连找旧数都未够”,问当局会否承诺增加泊车位;规划署和建筑署会否重新考量设计及规划准则。

林郑回应指,从宏观的角度来看,鼓励市民使用公共交通工具,但她同意车辆增加速度高于车位供应,但指出增加供应有限制,如在中环区增加泊车位便有难度,称当局会努力寻求合适的位置。林郑又说,请大家“放心啦”,因她领导的政府将有更多协调和统筹,又指已落指示,要求政府部门间有协同效应。

【10:56】立法会新丁议员陈凯欣首先发问,她希望林郑月娥展示决心推动基层医疗服务,并交出具体计划。林郑月娥首先表示“欢迎陈议员在本会向本人提出第一项问题”,她认同整个医疗策略如无大转变,是不会有能力应付人口老龄化问题,完全同意陈凯欣提出要改变“重治疗,轻预防”的体制。

被问到会否将长者医疗券金额由2000元加码至3000元,林郑指长者医疗券制度自推行以来已不停有改善,但可惜没有起到原来的作用,为公立医院病人分流,“我本人不介意增加金额,但我们要用得其所,长者医疗券更可能是适得其反”。

【10:42】林郑月娥作开首发言,她先恭祝议员在新的一年身体健康、工作顺利。林郑表示,政府来年会更好地配合立法会的工作,期望透过与议员的通力合作。她说,香港人很优秀、底子好,去年的经济表现便是很好的说明,随即援引一系列经济数据及指出本港过去一年的楼价表现,有放软的趋势。而尽管本港面对挑战,她相信政府有足够能力应付外来攻击,同时抓紧“一带一路”及粤港澳大湾区带来的机遇。 她继而说,政府会继续巩固法治及廉洁的风气,从而提升香港长远的竞争力,亦会加大力度培育创意产业,并对香港在创科领域取得成果感到欣慰。 她又说,财政预算案的公众咨询已经展开,欢迎立法会议员提出意见,集思广益。

特首林郑月娥出席2019年首个行政长官答问大会。(卢翊铭摄)