【透视大湾区】李冠洪：港参与欠“落点”　官僚保守难消东部阻隔

过去一年，粤港澳大湾区如一股无可阻挡的洪流，香港亦乘势而行。交通基建相继落成，内地亦公布一系列便利港人在内地生活居住的政策，一切好像准备就绪，仿佛香港随时就能与广东省融为一体，在大湾区的国家发展大局中占一席位。粤港澳间的一切阻隔看似即将打破，然而，作为粤港边境禁区的沙头角，仍旧重门深锁。沙头角乡事委员会主席李冠洪接受《香港01》专访时表示，深圳市官员之前曾主动找他谋划发展沙头角边境两侧，惟其后得知港府短期内无意开放沙头角边境，既感愕然，亦感无奈。李指，港深东部边陲，有独特而难以取代的优势，可以成为大湾区发展的其中一个新“落点”，惟碍于香港官员思想保守，两地阻隔难以打破。见微而知著，沙头角发展的阻力，会否就是大湾区推进不够快的投射？香港官僚对大湾区欠缺全盘意识的缩影？

在1950年代设立禁区前，坐落于中港边境线上的沙头角，一直是一个整体，两地居民自由出入。李冠洪指，禁区的设立，对沙头角的发展，影响很大，虽然禁区范围在2012年之后，由2千多公顷，大幅缩减到400多公顷，但沙头角墟内有码头前往吉澳、荔枝窝、鸭洲等外岛的码头，仍然只限沙头角居民使用。

沙头角禁区的设立，原意是为防患冷战时期，随时可能闯入香港境内的“入侵者”，并阻止偷渡客的涌入。时移世易，李冠洪说，中港两地交流越来越频繁，其实早已没有保留禁区的理由，惟保安局仍然以保安为由，不愿将全面“开放禁区”摆上议程。

内地官员为大湾区找“落点”：“佢哋仲紧张过特区政府”

历史的时针拨到今日，大湾区规划如箭在弦，促进香港与其他大湾区城市间人流、物流、资金流和信息流的互动，一直是挂在林郑嘴边的一句响亮口号，但第一个找李冠洪商讨沙头角中港两边合作大计的，却非港府官员。李冠能表示，自己在香港并没有任何有关大湾区的公职，反倒在深圳，一个关注大湾区发展的民间协会，邀请他出任顾问，盐田区政府、深圳市旅游局都曾主动找他，“佢哋仲紧张过特区政府”。

与内地官员的互动，令李冠洪对大湾区的认知更加深刻。他说，“国内的思维是，大湾区作为一个口号，一定要落地，在香港要如何落地？没有可能在西九龙，虽然有高铁，但那不是一个落点。内地官员想到的其中一个（落点）是沙头角，如果在沙头角有一个旅游点，既可以连接外岛，也可以引进游艇会，建成度假中心、低密度民宿等的悠闲娱乐产业，但若你还要将游客推去西九龙，佐敦、尖沙咀肯定要瘫痪。”

港府大湾区观念错误　忽略东部发展潜力

不过，内地官员一听到禁区二字，就望而却步。李冠洪说，“他们觉得香港政府不愿意处理这个棘手问题。”

李冠洪认为，特区政府思考大湾区的观念是错误的，“大湾区不在西边，大湾区最有潜力的地区在东部，深圳也正在东进，惠州也在东面，香港距离最近的一个点，就是沙头角。”他指，保安局官员每次听到他开放边境的建议就会摇头，认为保安问题难以解决，“诸多借口，其实是行政上怕麻烦。其实好像罗湖一样，围铁丝网做好保安措施，搞一个小型关口，和罗湖完全没有分别”。

打通东部边境阻隔，在政治上亦不会有有大反弹，李冠洪认为，“当区居民肯定有人会觉得沙头角是自己后花园，很宁静，不想外人来，但这只是个人考量，不是看大局。”所谓打破阻隔，其实也只是将沙头角边境正常化，变成一个小罗湖，并非代表内地人可以自出自入，“连泛民都不会反对，但政策局和政府部门，抱著不做不错的心态，因为怕麻烦，如果要做，一定牵涉不同部门，要有一个高层次的统筹。”

融入大湾区　东部边境作用不可取代

李冠洪分析，香港的大湾区蓝图中，“河套已有高科技，西九搞高铁，但沙头角做不到工业或者IT。”不过，他认为，香港东部边境在参与大湾区的过程中，还是有不可取代的作用。

现时游客要前往吉澳要取道马料水，如果从沙头角码头，只需20分钟。李冠洪指，内地人近年到香港旅游的模式已经开始转变，不再只到旺角消费及中环观光。沙头角毗邻船湾郊野公园，如果开放禁区，可以带旺附近该一带旅游业。

此外，深圳亦在向东扩张，“盐田也想打造商业卫星城市，不需要来香港做商业行为，但沙头角可以变成休闲旅游中心，互相配合”。李冠洪笑言，“其实可以将粉岭高尔夫球场都可以搬来沙头角，要打波的人根本不会介意远，只要有交通配套。但没有人（官员）够胆，大家心态保守，所以抗拒。”