【台风山竹】政界倡引《紧急条例》宣布停工　法律界指欠法理基础

强台风山竹逐渐远离本港，交通系统和路面情况仍未回复正常，但政府未有宣布停工，令民怨沸腾。有不少政界人士指出，政府可根据香港法例第241章《紧急情况规例条例》宣布停工。人民力量立法会议员陈志全认为，政府可运用该条例宣布停工，防止雇主解雇或惩罚不能上班的员工。行会成员、资深大律师汤家骅强调，法例不能用作宣布停工，“有乜可能雇主因员工返工而坐监同罚款？”本身是大律师的新民党容海恩认为，法例未必赋予权力，让政府宣布全港停工，又指今日情况仍未算是紧急情况。

有政界人士提出，政府可根据《紧急情况规例条例》宣布停工，又指法例2（l）列明“规定某些人进行工作或提供服务”，可用作支持政府宣布停工的法理基础，到底条例是否涵盖于今日的情况？

陈志全认为，政府可运用该条例宣布停工，防止雇主解雇或惩罚不能上班的员工，又指条例并无为“紧急”作出定义，赋予特首会同行政会议很大的操作空间，而且订定相关紧急规例生效日期可以自订，即使只生效一天也可。

但汤家骅斩钉截铁指，法例不能用作宣布停工，“呢个梗系唔得啦！”他指法例是指整体社会的紧急情况，只适用于暴动、戒严的情况，又反问“有乜可能雇主因员工返工而坐监同罚款？”

他又指全港停工，意味很多公众服务亦会停止，例如运输署、海关等，会引来很多市民投诉。他指特首林郑月娥的处理手法已于中间落墨，处理得宜。

容海恩认为，法例未必赋予权力，让政府宣布全港停工。她强调需要先介定何谓“紧急”，又指若全港停工会牵连甚广，“因为打风就用呢条条例就太过容易！”她指出，今日的情况仍未算是紧急情况。不过她认为，立法会应检讨和研究日后应对这些台风后情况的新机制，避免社会再生乱象。