【政圈风声】23条加快立法来势汹汹　林郑被“夹”压力越来越大

《基本法》23条立法阴霾挥之不去，行政长官林郑月娥日前被问到会否效法澳门成立维护国家安全委员会时，突然透露“有些工作进行中”，虽然特首办事后火速澄清该番话是指根据《社团条例》取缔香港民族党的行动，而非23条立法的前期准备，但已引起民主派哗然及猜疑。建制派消息透露，许多人以为北京趁民族党召集人陈浩天到香港外国记者会(FCC)演讲触发争议而乘势推23条立法，而实情却是因果倒转，北京因为要推23条立法而出手取缔民族党，作为开启立法讨论之门的榥子；早前指北京忧23条风暴会吹散建制派2020立法会选举的说法，近期亦被“维护国家安全”大于一切的论调掩盖。无论港府“进行中的工作”真正是指甚么，林郑面对23条加快立法的压力已愈来愈沉重。

外国记者会早前邀请主张香港独立的陈浩天发表演说引起轩然大波，除了惹来港府及中央批评外，建制派及左派社团亦群起攻击，前特首梁振英更几乎天天在网上发文怒斥FCC以“言论自由为幌子”，又指23条虽未有在港以本地法例形式订立，但条文规定绝不含糊，而且是有必要。

外界一直认为，由于FCC邀请主张港独的陈浩天作演讲惹来建制派抨击，才再次激起社会对《基本法》23条立法的讨论。但据最新消息指，实是北京有意加快推动23条立法，所以猝然出手向民族党开刀。“民族党面临取缔，是北京为23条立法的其中一项部署，是果，不是因。”

事实上，“23条立法好快展开”的说法近期在传统建制派内愈吹愈盛。接近中央消息指，北京认为23条立法的重要性大于一切，对于2020立法会选举的盘算，已非首要考虑，在必要时宁愿牺牲一、两个议席，以换取今年底或明年初正式启动本地立法工作。

该消息又指，北京作过研判，现今的社会气氛与10多年前不同，相信即使推动23条上马，亦不会重演03年50万人上街的情景；加上建制、泛民两边支持者已普遍归边，“今日支持得民建联的，都知道民建联对23条立法的立场，不会临阵走票，充其量是田北辰等一类中间色彩较浓烈的人士难做一点”，对建制派整体选情影响有限。

据指在一次建制派聚会中，有人问中联办法律部长王振民，何时才是启动23条立法的适时时机？当时王振民回答说：“任何时候都是适当时机，方针是愈快愈好。”

该消息指，北京有意加快23条立法，已不仅在港澳工作部门层次，而是整个中央港澳工作协调小组的方向，但还未到拍板去马阶段，故港府仍有“走栈”空间。日前林郑月娥闭门会晤专业议政就《施政报告》咨询意见，事后有与会者透露，席间讨论到陈浩天在外国记者会演讲风波，林郑承认在港独问题上被建制派“夹”，反映她正承受不少政治压力。

消息说，林郑任内需为23条立法，套用她自己的话，是无可回避的事情，差别只在于2020年前或2020年后。现时的两个悬念是，林郑政府最后会否“配合”，在今年底或明年初亲手掀开23条立法的序幕；如果林郑坚持现今不是“适当时机”，北京会信纳其意见，还是一槌定音落下硬命令。