【专访】梁定邦批彭定康说风凉话　人大一地两检决定犹如半释法

近年多位年轻人因参加社运而沦为阶下囚，其中本土民主前线前发言人梁天琦暴动罪成被判囚六年，引起前港督彭定康对《公安条例》的忧虑，担心字眼定义模糊，条例被用作政治用途。资深大律师、监警会主席梁定邦接受《香港01》专访时批评，彭定康是在讲风凉话，认为对方已非港督，却发表那个位置才说的话，对香港政府并不公道。
高铁“一地两检”条例刊宪后，多名市民随即提出司法覆核。梁定邦认为，由于案件牵涉“中央地方关系”，料终审法院会提呈人大释法；他又认为，北京不会在本地法院审议期间就主动释法，因为早前人大常委会就“一地两检”作出的《决定》已有半释法的效用。

近年，香港出现不少具争议性的事件。菜园村、公民广场、龙和道、砵兰街等大家熟悉的地方，构成本港部份政治发展的轨迹，随著不少学运、社运组织相继冒起，新一代社会运动逐渐萌芽，但又随着年轻参政者被DQ、社运人士𨱍铛入狱而走向凋零。“香港法治已死”、“立法会沦为橡皮图章”、针对年轻人作政治检控的批评声音此起彼落，连远在英国的前港督彭定康亦开腔，批评香港《公安条例》被政治利用，有违公民权利和政治权利国际公约，意指利用法律重判社运人士。

曾任基本法委员会成员的梁定邦，是法律界重量级的人物，亦是亚洲国际法律研究院新任主席。他接受《香港01》专访时表示，社运人士被判入狱，他们的支持者必然会大肆批评，但他认为香港作为多元化的社会，出现不同的声音属很平常，强调由社运人士入狱而产生争拗，并非法治问题，而是市民表达对政策的不满，“有部份人触犯法律，政府依法作出检控，法院根据法律判案。有人会说，政府应检控这些人吗？这是一个政策问题而非法律问题；法院应否判得那么重？这固然是法律问题，但每个被定罪的人都有权提出上诉，就像黄之锋也上诉得值，所以梁天琦亦可考虑就判刑提上诉”。

梁定邦认为，“香港法治已死”的批评并不公道，而彭定康指担心《公安条例》被政治利用的忧虑，亦甚有说风凉话的味道。他说：“若果彭定康现在仍是港督，他决定不检控参与暴动的人，而请他们来港督府饮茶，这是他的决定。但现时执政者的政策，是对触犯法律的人提检控，这完全是依法办事，并非有政策目的。你(彭定康)不在其位，但就说这些话，好似有点唔公道、讲风凉话啰”。

高铁“一地两检”条例刊宪后，先后有五人入禀高等法院申请司法覆核。在法律界纵横多年的梁定邦认为，根据《基本法》，“一地两检”涉及“中央地方关系”，终审法庭亦会因此提呈人大释法。至于人大常委会会否像宣誓案般，在法庭未完成审判前就主动释法，梁定邦则认为不会。

他说，全国人大常委会去年底通过“一地两检”合作安排决定草案，等同“半释法”，是港府与中央对“一地两检”的共识，得到人大常委会投票通过。他同时谈到对释法的意见，认为北京在宣誓风波中，提前对《基本法》第104条释法是“做多咗”。