建制派提延伸跨境养老福利至大湾区　 议案遭否决

大湾区规划将于短期内出台，民建联立法会议员梁志祥提出没有约束力的议员议案，建议政府将医疗劵范围推行至大湾区涵盖的11个城市，以及将目前的跨境养老政策，包括“广东计划”及“福建计划”等安排，扩至内地其他省份。
多位民主派议员发言反对议案，批评此举未正视本地安老问题之余，反而推卸责任，将长者推向内地。议案最终在分组点票下遭否决。

梁志祥表示，本港有不少长者选择到内地安享晚年，但特区政府现行的福利跨境可携性安排的适用范围却十分狭窄。他建议为长者生活津贴推出福利跨境可携性安排，以支援领取有关津贴并移居内地的合资格长者。

他又建议研究香港和内地合办医院，并推行香港居民病历转介计划，即在获得移居内地的长者的同意下，把他们的病历转介至内地指定医院，方便他们就医。

他指部分选择长者希望在内地安享晚年，但因需要回港就医最终放弃跨境养老，因此他强调，福利可携政策若要成功，需要其他政策配合，例如完善医疗配套等等。

梁志祥以瑞典为例，指当地政府容许国民在欧盟地区行驶相同医疗服务，而香港和内地的关系，理应较欧盟之间的国家更为紧密。他建议将医疗劵范围推行至大湾区涵盖的11个城市，并仿效海外做法，以对数方式让港人在内地获得类似收费水平。 

经民联梁美芬表示，曾听闻部分接近退休年龄的人士不敢退休，因怕积蓄不足够应付生活所需，她更表示听过有长者跟她表示生日愿望是“快点死”，为此感到难受。她批评相关的安老保障不足。她建议当局在大湾区建立安老社区。

公民党杨岳桥认为，在处理跨境安老之前，应先正视香港本地面对的安老问题，因院舍及居家安老支援服务仍然严重不足。公民党郭家麒批评跨境安老的做法是“眼不见为净”，不解决本地安老问题，却将本地长者踢回内地，逼他们走投无路。

对于梁志祥建议香港和内地能在大湾区合办医院，民主党主席胡志伟表示，如果合办模式是指引入香港的管理模式，他认为可以接受，但如果需要调动有限的香港护理人手输送去内地，则香港明显没有这能力。

议会阵线范国威表示，现时安老院舍平均轮候时间超过两年，更有6000名长者在等候期间逝世，但是政府盈余充足，显示政府“非不能、实不为”，任由长者“等到死”，推行跨境安老变相方便政府推卸安老责任。他指出，长者不愿到内地安老，因家人难以探望他们，广东计划及福建计划的申请也有下跌趋势。范国威认为，跨境安老实为助长内地“养老地产”，以香港公帑补贴内地地产商。

工党张超雄批评政府在处理香港安老问题时，只靠“请外劳”、“送走老人家”解决，反而漠视监管香港的院舍市场。他提到，现时香港七成的安老院舍属私院，形容安老服务如同“一盘生意”、“劣质市场”。而私院为求谋利，甚至会有刻薄员工的情况出现。张提到港府现时虽会从两间内地院舍购入宿位，但该些宿位长期空置，甚少有香港的长者选择入住，因内地医疗保障较差及需要离开亲人。张指跨境养老应是“百中无一”的选择。

劳工及福利局局长罗致光表示，政府并非希望逼长者回内地养老，但有需要为有意回内地养老的人士制定合适政策，政府对议员的意见抱谨慎态度。

对于议员建议为长者生活津贴推出福利跨境可携性安排，他指现行福利制度无需市民供款，涉及大量公帑，因此须要用于与香港有紧密关系的人士，坦言目前没有计划推出高领津贴可携安排。至于伤残津贴方面，他指目前严重残疾人士大部分均须定期接收医生评估，但难以肯定香港以外的医生，诊断的标准和质素是否与本港一致，因此没有计划将适用范围延伸。

对于被指漠视香港安老问题，他就否认说法，指开拓跨境安老与改善本地安老问题之间没有冲突，政府会继续加强本地安老服务。至于将医疗卷适用范围延伸，他表示当局会按评估目前在香港大学深圳医院的试行情况作评估；针对两地病历交换的建议，他指医管局会在现行的试点计划下研究可行性。

议案最终在分组点票中，未获议员过半数通过，遭到否决。