【韩正掌港澳】盘点历任协调小组组长 他们如何左右香港政局? 

撰文: 吴倬安
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消息指,中央港澳工作协调小组组长将会由政治局常委、国务院副总理韩正接任,成为小组成立而来第四名组长。自小组因应2003年“七一”大游行成立,经历曾庆红、习近平和张德江出任组长,均是侧重政治工作与方针,如今换上实务工作为主、主政上海期间大推经济的国务院副总理韩正,对香港将有何影响?又将如何牵动政局发展?

习近平(左上)、曾庆红(右上)和张德江(左下)亦曾出任小组组长。(资料图片)

2003年,香港经济持续低迷,加上董建华政府强推23条立法,终触发“七一”数十万人上街,震动中南海。为了因应香港这种渐不受控的政局,北京成立由十八个部门组成的中央港澳工作协调小组,由时任国家副主席曾庆红出任组长,全面领导港澳工作。

当时选择曾庆红出任组长,皆因他熟悉香港,当中他与本港商界人士有长期良好关系,认为他是一众政治局常委中,最能够胜任该职的一人。在曾庆红任内,自由行、CEPA等惠港政策陆逐推出,挽救因沙士受挫的香港经济,与此同时,协调小组亦正式打开中央深度“介入”香港事务的大门。

2007年10月中共十七大后,随著曾庆红卸任政治局常委,新任常委、被视为“储君”的时任国家副主席习近平接任组长,承接由国家副主席出任组长的传统。习近平任组长期间,时任特首曾荫权“起锚”推政改,并于2010年在民主党支持下历史性获通过,当时盛传最关键的“超级区议会”方案,就是由习近平“开录灯”并交胡锦涛拍板,可谓一手促成首次政改,对本港政局及立法会格局影响至今。习近平2008年7月访港,提出“三权合作论”,亦反映北京对香港政治格局的看法。

2012年,习近平当选国家主席,协调小组组长之位由时任全国人大委员长张德江接棒,是首次由人大委员长出任此职,当时盛传中央采取“依法治港”方略,统领人大系统的张德江最适合不过。事实上,张德江任内,“法”的争议和事件多不胜数,包括人大就宣誓风波主动释法、于2014年为普选订下“8.31”框架、加强本港对中国宪法的重视等,民主派多次强烈反弹,而过去几年,亦是本土派扩张最快的几年。

随著韩正接任组长,政治大方针料不会改变,对于“港独”等大是大非仍是零容忍,但预料推关经济民生等实务操作将会显著增加,此从近期不少建制派政党积极呼吁加强中港融合可见一斑,而主张配合和投入国家“一带一路”和粤港澳大湾区,将成北京对港主旋律。

消息指,本港政治争议随著特首林郑月娥上场后稍见纾缓,如今北京换上侧重实务的韩正,就是希望透过发展经济、改善民生的新依据点,为本港长期躁动的政局进一步降温。