【拆局】忧23条拖累选情　建制派“上书”北京　盼推迟立法时间表

香港大学法律系副教授戴耀廷言论风波持续发酵，令《基本法》23条阴霾重现。对于何时立法，行政长官林郑月娥的语气看似软化，由以往“有适当气氛”才推，至昨日的“认真思考”何时落实，亦加深社会的疑虑。
据了解，北京对23条的方针是“愈早立法愈好”，惟林郑管治班子则认为现时未是合适时机，而为免冲击选情，建制派直选大党亦不希望太早推23条，更传已上书北京，建议将时间表推后至2020年立法会选举之后。

今届政府重推23条的风声早在去年传出，全国人大基本法委员会主任李飞去年11月，在香港出席《基本法》座谈会时指，《基本法》已经实施20年，但仍未全面落实23条立法，“法律缺位所带来的不良影响相信大家有目共睹”，当时建制阵营群起和应。

据了解，林郑政府一直认为重推23条的时机未到，应待经济和民生改善，社会政治气氛大为缓和才推较佳，以免“硬推”之下重挫政府的管治能力和形象。不过，这个23条的发球权终究不在特区手上，而是由北京掌握。

消息指，北京主张林郑政府必须在任期内完成23条立法，更倾向愈早立法愈好，港澳工作系统更一度传出今年9月是合适时机。

建制派直选政党对23条立法问题同样敏感，事关前车可鉴，担忧会拖累2019年区议会选举和2020年立法会选举的选情。2003年，董建华政府强推23条，触发7月1日数十万人上街，最终不仅立法功败垂成，更导致建制派在该年的区议会选举遭遇滑铁卢，当时领导建制派第一大党民建联的曾钰成宣布辞去主席一职。

对于建制派政党，当年惨败记忆犹新，为免重蹈覆辙，据闻已有政党向北京反映，希望将23条立法推迟至2020年立法会选举后。