控烟十招惹议研“斩件”分期推 水烟部分口味或让步|政圈风声

撰文: 潘耀升
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控烟“加辣”十招押后至今年初交上立法会,至今未见影。据了解,当局仍计划第一季提交上立法会,惟四出“摸底”后闻悉议会反对声音,其中一个考虑过的方案是将控烟十招“斩件”,由原计划全数短期内推出,改为分三期实施,先推出最少阻力的措施,至于备受争议两招 —— 全面禁止管有另类烟及禁止加味烟,则可能考虑从长计议,当中薄荷味水烟有机会获放宽,水果味则维持禁令,不过各党派与政府沟通拉锯中,是否分期推出仍要观望。

有吸烟与健康委员会成员和建制派未闻“斩件”说法,政界中人估计让步空间有限,因控烟策略已分短、中、长期,听闻当局认为本身已是一种让步。医务卫生局回复《香港01》查询时未有正面回应会否“斩件”分期推十招,称正草拟立法建议和执行细节,维持今年初将草案提交立法会的目标。

医务卫生局局长卢宠茂6月6日公布短中长期进一步控烟措施。(黄浩谦摄)

控烟十招惹议 商界反对声音大

医务卫生局早于去年六月一口气公布控烟“加辣”十招,表明属“短期内”推出的措施,更预告最快去年底提交上立法会。临近年底,当局口风“放松”,将死线押后至今年初。其中一个原因是议会反对声音,商界反弹较大,自由党更狠批控烟十招剥削烟民选择权,损害经济,引述欧盟商会代表关注本港控烟政策。香港控烟“走在最前线”,商界担心打击旅客来港意欲。

6月6日,医务卫生局公布短中长期进一步控烟措施。(左起)医务卫生局副秘书长李力纲、海关关长何佩珊、医务卫生局局长卢宠茂、卫生署署长林文健及卫生署控烟酒办公室主任封萤。(黄浩谦摄)

控烟原意保障巿民健康,相信社会普遍获认同,惟做法惹议。十招之中较大争议的两招,是全面禁止管有另类吸烟产品,以及禁止加味烟。其中禁止加味烟一招的打击范围涵盖水烟,政府禁制理由是水烟属传统烟草产品之一,加入其他味道是引诱市民特别是女性和年轻人上瘾成为烟民的手段。

医务卫生局和吸烟与健康委员会连月来四出“摸底”,闻悉政界的反对声音。据了解,当局仍计划第一季提交上立法会。(资料图片)

不过,商界批评不利营商,尤其水烟普遍的中东国家,是香港第九大贸易伙伴。建制最大党民建联亦曾建议放宽禁止加味烟及水烟的措施,将有利吸引中东旅客访港,坦言当地“周街都见到水烟”。有议员坦言烈酒也伤身,但政府也愿意减烈酒税,想不通为何同样影响健康的烟草却要收紧。

考虑方案一:控烟十招“斩件”分期推

医务卫生局和吸烟与健康委员会连月来四出“摸底”,闻悉政界的反对声音。据了解,当局仍计划第一季提交上立法会,不过评估议会声音后,其中一个考虑过的方案是将控烟十招“斩件”,由原计划全数短期内推出,改为分三期实施,先推出争议较少的八招,至于备受争议剩余两招 —— 全面禁止管有另类烟及禁止加味烟则考虑可能从长计议。

6成女士首次吸烟也选加味烟,当年纪越轻,吸加味烟情况严重,20至29岁吸烟者中有三分一人吸食。(资料图片)

考虑方案二:放宽薄荷味水烟 水果味维持禁令

女士爱吸加味烟,当局曾统计当中大部份为薄荷烟;6成女士首次吸烟也选加味烟,当年纪越轻,吸加味烟情况严重,20至29岁吸烟者中有三分一人吸食。不过,数据归数据,现实是修例须立法会过半数议员通过。

医务卫生局回复《香港01》查询时说,政府今年六月宣布计划推出下一阶段控烟措施,务求多管齐下减低烟草产品对社会的祸害,保障巿民健康。(资料图片)

面对争议,据了解当局曾考虑过放宽薄荷味水烟,水果味则维持禁令,是否让步仍有待拍板,希望有助“数够票”争议员支持通过。不过有政界中人估计让步空间有限,因控烟策略已分短、中、长期,听闻当局认为本身已是一种让步。

有吸烟与健康委员会成员对明年吸烟率降至7.8%的目标不敢乐观。(资料图片)
汤修齐说,没听闻控烟十招会否分拆或让步,目前尽力游说议员支持。

汤修齐未闻“斩件”推 对旅游业无影响撑十招齐出

“议会线”游说队一员、吸烟与健康委员会主席汤修齐接受《香港01》访问时说,没听闻控烟十招会否分拆或让步,目前尽力游说议员支持,希望控烟十招一次过交上立法会,“措施能加强时就加强”。他说2023年公众咨询时看到市民对控烟十招支持度高,例如排队时不准吸烟等措施,已蕴酿和倡议多时,故应在今个会期交上立法会并通过。

汤修齐又说英国、欧盟、加拿大、泰国已禁止加味烟或薄荷烟,“无香港朋友讲过话英国无加味烟或薄荷烟,而唔去英国”,认为禁令对旅游业似乎无影响。他说十项措施刻不容缓,现在是适当时候十招齐出。

林哲玄表示,如果不加大力度控烟,很难令吸烟率降至今年目标的7.5%。(廖雁雄摄)

林哲玄:唔希望让步 盼保留烟草味道禁令

医疗卫生界立法会议员林哲玄表示,本港2021年的吸烟率为9.5%,如果不加大力度控烟,很难令吸烟率降至今年目标的7.5%,如控烟十招齐出则有转机,“即使2025年做唔到,2026/27年都比较大机会下降”,首要令未吸烟的人不去吸烟,“唔希望让步啦,唔希望十招之中又无咁啲”,针对烟草味道和包装的禁令建议希望可保留。

控烟|政府目标2025年将吸烟率由9.1%减低至7.8%。(资料图片)

医卫局维持年初交立法会目标 未正面回应“斩件”

医务卫生局回复《香港01》查询时说,政府于2024年6月宣布计划推出下一阶段控烟措施,务求多管齐下减低烟草产品对社会的祸害,保障巿民健康。医务卫生局联同相关政府部门正积极草拟立法建议和执行细节,过程中亦有接触立法会议员听取意见,政府计划在今年年初将相关的法例修订草案提交立法会。换言之,维持今年初交上立法会的目标,未有正面回应会否“斩件”分期推十招。