公务员空缺率近10%　杨何蓓茵：或全年招聘　体系改革“有空间”

现时公务员空缺率接近10%，由于政府控制开支增长，而公务员流失以退休为主，立法会公务员及资助机构员工事务委员会今日（18日）开会，不少议员关注能否保持公共服务质素，及改革公务员体系。公务员事务局局长杨何蓓茵表示，如果空缺率扩大，未来政府会推进全年招聘，现时已加快招聘程序。至于公务员体系改革，她相信有推行空间，将与数字政策办探访不同部门，及促进应用新科技，以期减省人手。

公务员空缺率达10%

截至今年3月31日，公务员职位数目约为192,000个，在职公务员人数则约173,000人，即空缺率接近10%。公务员事务局表示，一直严格控制公务员编制，在2024-25年度会继续维持公务员编制零增长；并让政府各部门透过资源调配，同比减1%经常开支。选委界林振升议员关注开支减少惟空缺较高的情况下，公务员工作压力会否增大，进而影响公共服务质素。

杨何蓓茵回应，每一个部门削减的1%资源，可以灵活运用在其他方面，例如增将退休公务员转为服务合约雇员，以处理部门工作需要，相信不会导致人手大跌。

政府或推进全年招聘公务员

工联会议员郭伟强亦提及编制和实际员额差距大，询问局方收窄差距的进度及成效。杨何蓓茵说，近年不断加强公务员招聘及宣传工作，以填补空缺，包括扩大招聘范围至大学三年级学生，及加快发出聘书，由过去需时10个月加速到4至5个月。她表示，今年一年招聘到的公务员数量达到两年水平，但准确数字要上任一年后才有，相信有助减少空缺。她还透露，如果空缺率扩大，未来政府会推进全年招聘。

劳工界议员周小松追问局方有否决心填补空缺，例如划定招聘的绩效指标，以减少公务员的过大工作量。杨何蓓茵坦言本港劳动人数下降，预测未来还会紧张，属不可控因素，因此订立招聘指标未必是最好做法。不过她承诺会研究缩短招聘的程序时间。

改革公务员体系“有空间”

公务员编制零增长之下，局方多次表示会应用科技减少公务员工作量、提高效率，亦与数字政策办公室探讨如何简化管理程序。金融界议员陈振英希望成效可以量化，不过杨何蓓茵指，不同部门的差异使得量化不易，但实际上可体会到明显转变，例如出入境电子化后，市民过关变快、无人机应用于斜坡工作等。她又指，现时已引入人工智能帮助处理文书。

应用科技后，公务员人手会否减省，甚至带来公务员体系的改革？杨何蓓茵直言“不是完全没有，相信会有空间”，接下来会与数字政策办公室去探访政府部门，以及促进应用新科技，以期减省公务员人手。

首长级公务员集中退休 局方指要培养足够继任人

根据局方文件显示，在2023/24年度，公务员流失人数约为9,300人，占实际员额约5.4%，较去年为低。其中，退休是公务员离任的主要原因，占流失人数约六成；首长级公务员退休比例高达11.6%。陈振英询问局方有否应对方案。

杨何蓓茵说，不同部门都需要首长级公务员传授经验，及确保一些大项目处理的连续性，所以有各类延续首长级公务员服务的方法。包括定期检视部门的继任情况，以及培养足够的继任人。她举例称，计划提升各部门参与国家事务研习课程的比率至100%。