美国大选｜学者：如特朗普胜选对港政策或有转机　贺锦丽难有突破

【美国总统大选2024 / 特朗普 / 川普／贺锦丽 / US Election】美国大选投票结束，点票工作仍在进行中，最终谁主白宫仍待分晓。近年中美关系紧张，香港也成为中美之间的角力场，随著白宫将换上新主人，对华对港政策会否带来影响？《香港01》访问智库Pagoda经济研究总监徐家健和战略研究学者袁弥昌分析。

综合而言，他们认为若由共和党特朗普（Donald Trump，又译川普）胜选，无论对华、对港的不确定因素虽然较多，但作为企业家的特朗普，始终会就对华政策讨价还价，可能令中美关系及对港态度出现转机。若由民主党候选人贺锦丽（Kamala Harris，又译哈里斯）成功夺得总统宝座，料曾任现总统拜登副手的贺锦丽，政策始终离不开现体系，对华政策难有新突破。

如特朗普当选

徐家健：有危亦有机　台海局势可能缓和

智库Pagoda经济研究总监徐家健分析指，特朗普对华政策不确定因素较多，但有危亦有机。他指出，特朗普首次当选后推出的措施部分令中国措手不及，皆因发言令人难分真与假，但如今中国过去已经见识过，料之后无论关税、外交等举措，都不会令中国感到特别意外。

台海局势方面，徐家健认为有机会缓和，认为特朗普并不喜欢长期发生冲突，皆因浪费金钱，倾向“有仗都快啲打完”。

视乎与中国谈判结果　或改变美国对港态度

至于对香港影响，徐家健料起初一定没有好转，皆因关税一直是特朗普高姿态炒作的议题，但特朗普始终是愿意谈判的人，一段时间后要视乎与中国的谈判结果，才知道对港态度会否有所转变。此外，徐认为特朗普经常指出美国优先，故战略性产业的关税仍会持续，但其他商品增加关税可能会引致通胀，对于刚宣布减息的美国并不是好消息，故认为有下调空间。对于美国曾制裁部分香港官员，徐认为制裁不会突然撤销，亦要看中国是否愿意就此作为条件与美国谈判。

袁弥昌：特朗普欠缺章法及全盘计划

战略研究学者袁弥昌则认为，特朗普政策欠缺章法，对华对港的措施都会讨价还价。他举例指，基于关系紧张，美国对中国货品加征关税还算正常，但特朗普曾扬言要加征墨西哥关税，可见特朗普对推出各项措施没有章法或没有全盘计划。

他认为，特朗普很多时是“雷声大、雨点小”，措施推出前未考虑清楚，与中国的谈判甚至主导权在哪里都未清楚。袁弥昌认为，特朗普就算当选都因为年纪问题难以连任，就任一届就算有过多的野心，亦难以真实以“连环拳”压制中国，反而中美博弈期间，美国犯错就会令中国得益。

对港态度一直转变　视乎中美谈判结果

至于对港态度，袁弥昌认为特朗普之前对港举棋不定，对港态度一直有转变，不过他认为刚上任后都不能对香港太软，但日后可以有交易性的对待。袁弥昌指，早前亦有风声表示美国要关闭香港在美国的经贸办，但之后亦不了了之，认为美国对港态度就算表面强硬但实际上亦总有其他办法处理。对于特朗普的讨价还价，袁弥昌认为要视乎香港、甚至北京接受谈判条件的程度有多少。

台海问题上，袁弥昌则预料可能会更不稳定。不过，他指出，特朗普经常喜欢“打嘴炮”、“开口头支票”，党内亦会有意见，所以实际上特朗普并无很大自由度，而中国都会有自己的考虑，总体结果都不会很差。

如贺锦丽当选

意识形态上难对华友好　料对华政策方针变动不大

智库Pagoda经济研究总监徐家健认为，美国总体对华、对港策略不会有很大变动。他表示，关税始终不是贺锦丽的高姿态议题，拜登政府对特朗普推出的加征关税并无大幅度更改。不过，民主党向来在意识形态上对华都不会友好，料延续拜登政府的政策亦不会有很多崭新政策出现。而民主党亦要设法振兴经济，或许会考虑增加征收公司税。

对港方面，徐家健认为影响亦不会特别大。他指，回望过去4年其实都没有特别多对华、对港政策，甚至涉及台海的政策，他认为基本上都会维持不变。

对华政策有系统性　贺锦丽缺乏外交经验难有突破

战略研究学者袁弥昌则表示，民主党对华政策有系统性，倾向与中国竞争，或会考虑全方位系统性压制中国，但如要陷入战争就会主动谈判。对于贺锦丽当选，他同样认为会维持现有体系，离不远拜登体系，又指贺锦丽较为缺乏外交经验，故难有很大突破。

至于贺锦丽对港态度，袁弥昌指拜登政府后期都有给予香港“喘息空间”，多少在经济上承认“一国两制”，大体上与香港保持关系，认为本身都“松手”，亦属于对华政策的系统性部署，亦认为贺锦丽当选对香港会保持观望态度。

台海局势方面，袁弥昌同样指出民主党对华有系统性政策，加上中国力量稳定，亦表现克制，料局势都不会变差。