澳门特首选举｜岑浩辉周日势必当选　12月履任后至少四大挑战

澳门第六任行政长官选举将于明天、星期日（10月13日）举行，唯一候选人岑浩辉势将顺利当选，12月履任成为澳门新任特首，也成为澳门回归以来，首名非出身商界的特首。他履任后面对的最大挑战，相信是澳门的经济问题，包括如何提振当地经济，同时推动被他形容为“必答题”的经济适度多元发展，及让被他指作“一业独大”仍占澳门本地生产总值约三成六的博彩业有序发展。

岑自8月底宣布参选以来，他本人与竞选办高层举行逾八十场与选委、社团、青年团体、专业界别、传媒组织的座谈会，听取各界对澳门现时面对的问题与未来发展的意见。归纳发现，经济发展是各界关注焦点。此外，推动经济多元发展其中一主要方向是发展创科，当中又带出当地高等教育、科技人才培训的问题。此外，如何改善民生，包括都市更新、改善交通网络和医疗体系；还有是推动行政和司法改革，让政府体系和法制能与时并进，应对新时代格局的挑战。

岑浩辉自宣布参选后，即开始约见澳门社会各界，包括了澳门的人大政协、立法会议员、澳门的社团、专业团体等。综合而言，不同界别普遍最关心的是澳门现时经济状况和未来的发展路向。

1.提振经济　推动适度多元发展　规范博彩业

不少选委及团体均关注持续低迷的澳门本地消费，认为游客消费力下降，影响零售餐饮等行业，更有商贩结业撤离市场，尤其是民生区的商户经营最受冲击。他们均关注岑浩辉上任后能否提出扶助中小企的具体措施，有选委曾建议推出电子消费券以增加内需。不过，岑浩辉回应称旅游业面向变迁，中小企因区域差异面临不同问题，要先调研再与业界商讨，因此暂未有具体计划。

随著他星期日（13日）经投票后成为下任特首当选人，并展开新管治班子的筹备工作时，他的经济班子相信会备受关注，澳门社会也期望他们能尽快交出激活澳门经济的大计。

而澳门的经济发展必然与博彩业存在密不可分的关系，毕竟博彩业占澳门本地生产总值比例虽已下降，但比重仍高达三成六。关于适度多元发展经济的讨论贯穿此次特首选举，岑浩辉曾形容是澳府“必答题”，其中一个重点是促进博彩业健康发展的同时，也要发展其他产业。岑浩辉在宣布参选时更曾“开炮”斥澳门博彩业“野蛮扩张”、“一家独大”，他指，特区政府将来要持续严格执行博彩法规定，监督六大博企依法有序健康发展。

其他讨论则包括横琴粤澳深度合作区建设；是否完善税务优惠惠及外来投资者；是否给予新兴、高科技产业财政扶持，尤其在启动阶段大力支持；以及是否利用财政储备帮助产业投资。

不过，具体将如何带领澳门由依赖赌业，蜕变成有多元产业发展的特区，当中澳门锐意发展旅游渡假中心、发展创科和金融产业等，与一水之隔的香港又如何分工合作，在竞争之余又能相辅相承，有待岑浩辉交出答案。港澳之间的合作互补同时也是香港政府必须思考的题目。

2.如何培训人才适应新发展　助年青人上流

要推动经济适度多元化发展，其中一个方向是发展高新科技产，又带出了澳门的高等教育发展如何配合经济发展大计，及如何令澳门青年能更好发挥所长，毋须再局限于投身旅游、博彩行业。早前岑浩辉会见教育团体代表时，便讨论了开展课程改革、就人工智能教育建立课程设计检视机制、利用横琴深合区优势打造澳门成为国际高端人才集聚高地等议题。

还有的是如何鼓励澳门新一代融入大湾区、国家发展大局之余，又能贡献澳门社会。澳门青年联合会、澳门中华新青年协会等多个青年团体，亦向岑浩辉表达建立青年参政议政机制、引导青年放眼大湾区进而参与国际事务、优化青年创业就业环境、提高学生对生涯规划的认知等多项诉求。

社会服务界选委则建议研究青年在居住成本的合理负担，便利青年人在湾区的生活、学习和就业创业。

此外，近年“少子化”对澳门教育界形成挑战，身兼教育界选委的前特首崔世安亦冀岑多加关注，认为需增加教育及科研资源、提升教师薪酬福利；有教育团体建议优化师生资源配置。

3.都市更新 改善旧区交通与医疗体系

不少团体代表与岑浩辉会面时，也将都市更新作为重点建议之一，如妇女联合总会、中小企业协进会、房地产联合商会分别希望稳定阶梯房屋供应、改善旧城区交通以优化营商环境、活化历史建筑；中华总商会、城区发展促进会、澳门中山社团等团体亦关注都市更新。

岑浩辉在落区了解民情时，也表达对都市更新的重视。10月2日，他到访澳门北区首个旧区重建项目“祐汉七栋楼群”时承诺，上任后在区内兴建更多休憩设施，改善居民生活环境，又表态称希望各界商讨、达成共识解决区内业权复杂的问题。

此外，医疗资源分配也备受澳门各界关注。有市民曾于岑浩辉的政纲公听会上指，澳门公立医院初诊、覆诊服务轮候时间长，但非营利机构免费名额亦经常爆满；社会服务界选委、医务界联合总会均冀公私营医疗机构协同发展，后者更建议岑浩辉适当扶持私人医疗。澳门又与本港一样，面对医护人员流失快且招聘人员困难，医务界联合总会冀提高青年医护人员就业及向上流动机会。

岑浩辉表示未来需增加医疗投入，平衡公营与私营医疗机构的角色。事实上，岑浩辉在宣布参选的记者会上曾提出“两院论”，认为搞好医院和法院，对居民的生活有重要作用，因为前者可以照顾居民的健康，后者则可以发挥排难解纷争的作用。

4.深化行政改革提升效率　推动司法改革与时并进

选委会第四界别澳区全国政协选委关注政府行政效率，曾于9月初建议岑浩辉在顶层设计上下功夫，研究深化行政改革，包括改革政府架构部门、加强公务员培训、建设服务型政府等。而岑浩辉的政纲也将“提升公共治理能力和管治水平”列于首位，具体包括优化政府架构和部门职能、健全完善基层治理体系、加强廉政建设等11项措施。他称希望不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

法官出身的岑同时把司法改革视作履任后的著力点，他在政纲中列明要完善司法制度，包括探索设置诉前强制调解程序、研究重组司法官和司法文员管理及纪律机关制度等。

岑浩辉在参选特首前任澳门终审法院院长长达25年，曾审理包括卸任检察长何超明案、前运输工务司司长欧文龙案在内的多宗贪污案。他在任期间就曾提出司法改革以及与香港、内地刑事司法合作。他又曾明确指出，澳门移植自葡萄牙的法制，部分经过多年仍未有更新，已不能适应今日澳门发展的要求，更曾呼吁澳门法律界元老拥抱澳门回归中国的社会现实，不要死守阻碍社会发展及司法运作的旧思维、旧制度。