香港要改革|冯炜光:读懂中央“话语转换” 倡重设内地事务顾问

撰文: 文维广
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全国港澳研究会会员、前新闻统筹专员冯炜光撰文指,近期经常提到的“香港改革”,而本港在推行改革时,宜明白中央对本届特区政府过去的工作的评价与期许,他认为香港亟须读懂中央话语,即“话语转换”,并应有一套“话语转换”的设计,让香港管治精英真正明白中央相关部门对港有什么要求和期望,倡议不妨重设内地事务顾问,深入了解内地涉港文件的精神、要求和期许,认为对推行改革有好处。

首任特首董建华在特首办设有专责香港与内地事务的高级特别助理一职,由记者出身的陈建平出任,直至郑林月娥出任特首后不足一年,陈建平才离开政府。

01观点:改革要警惕“捧杀”

港澳办主任夏宝龙第四天访港,2月25日下午与大约25间传媒机构代表会面,历时约2.5小时,图为时事评论员冯炜光。(卢翊铭摄)

在梁振英任特首年代出任新闻统筹专员的冯炜光今日(3日)在《明报》撰文指,特首李家超上月20日因出席“北京.香港经济合作研讨洽谈会暨投资香港推介大会”到北京,获中央港澳办主任夏宝龙安排会见,中央港澳办在会面后发出公布。

夏宝龙对李家超行政长官和特区政府的工作给予充分肯定。他表示,特区管治团队坚决贯彻习近平主席重要讲话和指示精神,敢于担当、善作善成,全力拼经济、谋发展,大力抢企业、抢人才,努力解决民生痛点难点,着力加强国际交往合作,以鲜明的改革理念、实实在在的改革举措,一件事一件事地抓,有力推动特区各项工作取得新进展、展现新气象。
中央港澳办公布
9月20日下午,港澳办主任夏宝龙在北京会见行政长官李家超,出席的包括港澳办副主任周霁(左三)、财政司司长陈茂波(右四)、特首办主任叶文娟(左二)、港澳办一局局长王振民(右三)、港澳办二局局长陈继光(左一)。(港澳办相片)

公布用了5个“力”字 各有丰富涵义

他指,短短一段话用上5 个“力”字,“全力”、“大力”、“努力”、“着力”和“有力”,每个“力”的前面都用不同字眼。他引述了解内地官场用语的朋友指,其实是有极丰富涵义的——“大力”是看到了成果,“努力”是看到了行动,“着力”是看到了方向。

他又称,对照港澳办9 月27日发表的“港澳平”文章说,“‘抢企业’‘抢人才’成绩斐然”等工作,大家应会同意特区在“抢企业”、“抢人才”是有成果的,故夏宝龙用了“大力”这个词。至于“民生痛点难点”,文章完全没有提及,对照夏宝龙说的是“努力解决”,是否含有“尚未解决”的意思?

而国际交往合作,夏用“着力”,对照“港澳平”文章,相对“抢企业”、“抢人才”,在“加强国际交往合作”用“着力”,因为方向是对的。

9月20日下午,港澳办主任夏宝龙在北京会见行政长官李家超。(港澳办相片)

冯指,夏宝龙是副国级领导,特首是省级,但因为尊重“一国两制”,故不用“要求”,而用“相信”,“一名职级远高于你的领导,又是管你的范畴,他的‘相信’可能便是‘要求’了。”

为免引起揣测 内地官员对港官发言慎之又慎

至于“抓具体”、“重实效”,若用反话正说的角度来理解,是否以前有些措施“不够具体”、“不具实效”呢?又或者委婉地提示特区日后推出“各领域改革”时,要够具体、要注重实效呢?

冯称,内地官场面对香港高官时,习惯以肯定方式勉励,“反话正说,问题轻提”。若用重的语气来提,例如“查找不足”,随时引来诸多揣测,故必须慎之又慎、委婉轻巧,但又意涵深远。因此,他赞成应该有一套“话语转换”设计,让香港管治精英真正明白中央相关部门对港有什么要求和期望,重提他自己早在今年初已曾倡议重设内地事务顾问,组成一个熟谙内地的团队,深入了解内地涉港文件的精神、要求和期许。这对香港即将推行的改革,大有好处。

董建华上任后即在特首办设高级特别助理一职(资料图片)

香港回归后的首任特首董建华曾在特首办设有高级特别助理一职,之后的曾荫权、梁振英和林郑月娥初期的仍设有此职位。而出任特首高级特别助理的是陈建平,便专责处理本港与内地事务。陈曾任《文汇报》政治记者,曾长驻北京,在内地累积广阔人脉,被指与前港澳办主任鲁平熟络,可自由出入港澳办。林郑月娥2017年上任后,特首办大换血,陈也有留任,但不足一年、在2018年5月离职政府,2020年出任马会北京办事处内地事务高级经理。