香港要改革｜洪雯：公务员要摒弃不求有功但求无过思维　主动作为

立法会选委界议员洪雯认为，国务院港澳办主任夏宝龙向由财政司司长陈茂波率领的香港财金系统领导班子，提出香港要通过改革实现更好发展，是指未来本港要利用三中全会决定给予的机遇，作出制度性的改革。尤其公务员体系，更要摒弃“不求有功，但求无过”的思维，拿出改革的胆识来。

她又指，特区政府正面临千亿财赤，财政储备萎缩，未来极需在制度上拿出改革的勇气，包括检讨房屋政策、福利体系，主动作为，达致开源节流的目标。

洪雯指，中共三中全会刚闭幕，陈茂波便率团上京，并与夏宝龙会面。夏主任期间要求特区政府落实三中全会精神，强调香港要通过改革实现更好发展。她指，特区政府官员上任两年，在完善架构、修订法例等方面都交出了亮丽的成绩表，接下来的要务，是利用三中全会决定给予香港的机遇，作出制度性的改革。尤其是公务员体系，要摒弃“不求有功，但求无过”的思维，拿出改革的胆识来。

机械化跟从内地步伐　是一种懒惰

她指，三中全会通过《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定》，提出深化粤港澳大湾区合作，强化“规则衔接、机制对接”，并不是要香港与内地660多个城市一模一样，更不是把香港的规则与机制，调整如大湾区的城市同出一辙。她强调，融入国家发展大局，融入大湾区，如果只是机械化地跟从内地步伐，可能是一种懒惰。

思考有甚么是内地城市不方便或不能做　但香港能

洪雯认为，香港要思考清楚，国家面对今天的国际地缘政治环境，需要香港做些甚么，是内地城市不方便做，或者做不到的？举例在金融市场上，香港行之有效的互联互通机制，包括股票通、债券通等，既将内地资金透过香港投资海外市场，也让海外资金通过香港引入内地市场，同时壮大本地股债市场。一举三得，是香港运用“规则衔接、机制对接”的完满体现，非内地任何一个城市可比拟。

善用“规则衔接、机制对接”　实现改革惠民

她强调，香港的定位，是发挥国际化优势，助力大湾区城市对接海外，不只胜任“超级连系人”，更要投入“超级增值人”的角色，为内地与全球企业提供高增值作用。她又举例，指香港原有药物注册制度，新药必须在36个地区包括欧美、内地，至少取得2个“药剂制品证明书”（CPP），方能在港注册及使用。去年《施政报告》宣布设立全新“1+”机制，精简程序，治疗严重或罕见病的新药CPP证书减至1个，有助内地药物来港注册。她指，此项医疗改革，也是运用了“规则衔接、机制对接”的手段，帮助内地药物走向海外市场，同时增加本港可选用药物数量，有助降低本地药价，对市民而言是双赢。制度改革，得以惠民。

更具针对性吸纳高端人才

另一方面，三中全会决定涉港澳条文中，提出支持香港打造国际高端人才集聚高地。她指，2022年特区政府制定“抢人才”计划，至今已有13万人抵港，而要吸纳高端人才，更重要是堵漏洞、增服务。

堵漏洞方面，她认为是时候精挑细琢，把“抢人才”计划进行针对性的、成功率更高的修整。首先，年龄方面，要思考是否60岁以上人士也一并欢迎、是否要展开就业领域配对等。她解释，现在人才来港，最大就业领域是金融和商贸，惟此两领域并不缺本地人才，因此出现很多“高才通”抵港后，反映不容易找工作。当局要考虑，未来是否要定向针对本地缺乏人才的领域作招募，而非渔翁撒网式地推行政策。

增服务方面，外来人才更需要细致的服务和帮助，如找住房、子女求学等，类似保姆式的服务，建议政府未来要建立广泛的网络系统，善用本地社团、NGO组织、慈善机构等各方力量，联络新来港人才，帮助他们适应香港生活。而政府的“人才办” ，要主动向新来港人才，提供可靠权威的信息，同时打击黑中介，拨乱反正，帮助人才融入香港社会，让他们真正成为香港社会的一员。