过渡房屋供不应求　林筱鲁：急遽高标准取缔㓥房　难免有人要瞓街

政府去年成立“解决㓥房问题”工作小组将于下月提交报告。立法会发展事务委员会副主席、选委界立法会议员林筱鲁今（23日）就取缔方法提出建议，包括有序地取缔劣质㓥房；维持过渡性房屋数量作为短、中期稳定措施；清晰界定过渡房屋功能；及做好全面的数据搜集和跟进调查工作。

林筱鲁担心，若政府将合规格㓥房定于较大面积，一次过淘汰大量㓥房，但没有一定数量的过渡性房屋供应，将有大量人受影响，“好难免就有人要瞓街。”

林筱鲁委托社会政策研究有限公司于5至6月进行调查，以面对面形式访问354名18岁或以上，分别来自深水埗、黄大仙、荃湾等共14个过渡性房屋项目的住户，了解他们在入住前、入住后的转变，及租约期满后的后续去向。

调查指入住过渡性房屋后整体满意度达八成

调查结果显示，在入住过渡性房屋前，有超过74%受访者居住在㓥房、板间房等不适切居所，平均居住年期为6.6年。在面积方面，逾72%居住于200平方呎以下的单位。在租金方面，逾25%表示感受到相当大及非常大程度的租金压力，有超过63%表示，租金占家庭总开支31至50%，有5.1%更表示，租金占家庭总开支超过一半。

而居住在过渡性房屋后，超过八成受访者认为房间环境、基本设施、住宅安全等方面均得以改善。至于经济状况方面，近69%受访者表示有稍微、中等或相当大程度的改善。整体而言，81%受访者对居住在过渡性房屋表示满意或非常满意。

近五成受访者忧重返㓥房　倡延长过渡性房屋居住期限

在轮候公屋的年期方面，近四成半受访者现时的申请年期介乎5年至少于10年。当被问及居住期限完结后最大机会搬往的两类房屋类型，逾六成受访者认为会获派公屋，有近五成受访者则认为会搬回不适切居所。至于对未来居住状况的期望方面，超过九成半受访者期望尽快获得公屋分配、延长过渡性房屋居住期限、增加租金津贴和获原地区安置。

林筱鲁表示，调查反映不适切居所仍有一定需求。而目前未知取缔后剩余㓥房数目，业主维修期间又能否在短期内消化所有受影响住户的需求。加上过渡性房屋或简约公屋的居住年期届满等不确定性，居民到底“何去何从？”林筱鲁指从居民角度出发，此情况相当不安。

一次过大量取缔不合规㓥房　需求将超出供应以万计

他整合《长远房屋策略》2023年周年进度报告及2021年3月“㓥房租务管制研究工作小组”报告后，以中位数推算，将每年需求增长、受重建影响的住户数目，以及他认为必先取缔的不合规单位如潜建、天台屋等数据结合，有合共近5.4万的单位需求，与平均每年可供应的2.84万公屋单位相比，需求超出逾2.55万个单位。他相信在“解决㓥房问题”工作报告出炉后，若政府以7或12平方米作为取缔标准，公营房屋求过于供的问题将更趋严重。“若我哋急于求成以高标准取缔㓥房，好难免就有人要瞓街。”而政府设定在2026至27年度把轮候公屋时间降至4.5年的目标，也难免受到冲击。

倡有序取缔劣质㓥房　维持足够的过渡房屋数量

有见及此，林筱鲁建议政府有序地取缔劣质㓥房，订立标准保留一定比例㓥房。他亦指，维持足够的过渡房屋数量，是必要的短、中期稳定措施。他认为政府在解决㓥房问题时应做好全面而到位的数据搜集，包括入屋检视，减低推算的误差，以详细了解住户及㓥房的内部情况。“百分之一嘅偏差，已经有成千个单位，喺执行规定下所受到冲击，唔系我哋社会承受得起嘅状况。”他建议政府应优先取缔不合法规的㓥房，包括位于工厂大厦、天台屋或寮屋等僭建单位及床位。

倡清晰界定过渡房屋功能

他亦关注过渡性房屋和简约公屋的客源与“市场”明显重叠。为避免耗损宝贵的房屋资源，他建议政府清晰定位，有效调配，才能避免功能重叠，把资源用得其所，才能发挥“一加一大于二”的整体效益。政府应适时进行检讨，包括甲、乙类住户比例，与及项目的延续性，以更大弹性容纳更多居于恶劣环境的住户，也让住户免受不知何去何从的焦虑。

㓥房注册登记比例偏低　林筱鲁质疑执行力度不足

实施两年的㓥房注册登记制度，登记比例只得约四成，被问及制度是否必要及应否加大罚则，甚至强制填表。林筱鲁表示在拥有全面注册制度下，AR3的回收率仍偏低，质疑执行、管理力度不足，就算将罚则提高亦不能确保有足够的资源和人手执管。他以目前7,000个潜建的工厂大厦单位为例，罚则不低却未能执管此类“显而易见”的问题。他期望政府在工作报告一并提出相关的政策方向和想法。