大湾区应急救援｜港府牵头制订行动方案　下月江门地震演练

保安局预计粤港澳三地政府今年会签署《合作框架协议》，港府正牵头编撰《行动方案》，具体执行细节会和粤澳政府确定。局长邓炳强说现时已有即时联络机制，即时请求，可以说可即时启动。

他又透露，下月底（5月27至29日）有48小时粤港澳三地地震演练，地点在江门，澳门或香港都会动用资源。

《合作框架协议》将保留粤港澳三地过去在《粤港协议》和《粤澳协议》下的合作成果。在此基础上，三地政府聚焦于应急资讯共享、应急技术开发和应急人才培训等方面深化合作与交流。

粤港澳设立突发事件通报机制

在推动应急资讯共享方面，邓炳强在保安事务委员会上说，三地政府将推动建立和加强日常资讯沟通机制，及时通报、交流影响粤港澳的突发事件应急资讯。另外，三地政府亦将推动建立全天候应急预警联动通报机制，在本地即将发生或已经发生突发事件，对其他合作方可能造成严重危害时，及时将相关资讯通报其他合作方。

在应急技术开发方面，他说粤港澳三地政府将推动应急体系技术创新，以提高监测、预警和预防、应急处置等技术装备能力。三地政府会继续加强应急人才培育合作，通过专业技术交流、实地考察、举办培训班等形式，加大应急人员交流培训力度，提升对突发事件应急处置能力。

已有联络机制可即时启动

特区可按《行动方案》就可能出现的未能有效处理的重大事情，向邻近城市求助，经民联立法会议员陆瀚民问及有关情境，另外救援有黄金时间，问到协调程序如何，需时多少。

邓炳强表示不同的情境有相应的方案，特定的情况也有特定应对方案。他以2017年澳门天鸽为例，要出动解放军清理，再以2018年的山竹为例，要好几个星期才清理塌树，认为可以考虑寻求其他城市特别是大湾区城市的帮助，故开展框架协议。

他补充现时《粤港协议》和《粤澳协议》已有即时联络机制，即时请求，可以说可即时启动，救援工具和救护人员已获认可，再加上有定期的演练，让实际操作更顺畅。

粤港澳共享救援资源

讨论文件说，特区政府现已拟备了一个“共享清单”，内容包括救援工具、车辆、船只及消防救护人员。粤澳消防救援单位已备悉香港特区政府所提供的“共享清单”，并正调研各自可供共享的资源。

选委界立法会议员马逢国说，紧急服务飞行服务队声誉好，但政府共享清单没有提及服务队，是否有其他安排。

邓炳强说合作框架协议主要提及陆路的救援合作，有其他计划联同香港海事处、广东省海事局和澳门相关机构，就共同海上领域的合作协议。至于香港飞行服务队，他表示队伍负责华南沿岸到香港以南大部份的南中国海水域，而救援后也需要其他救援团体跟进，需要另订协议发挥作用。

新民党立法会议员黎栋国关心未来应急管理合作成熟后，和现时三地合作救援工作启动形式有何分别，他又问到新增器材会否考虑国产货。

邓炳强说，框架协议可让三地救援工作更顺畅，更有效率。器材会全球性采购考虑点包括是否可靠，而可靠亦包括会否突然不提供配件，相信国家是其中一个最可靠的地方。

新民党立法会议员李梓敬问到，启动机制如何，包括事态要多严重才启动，由谁决定启动，另外框架协议能否适用于湾区以外的情况。

邓炳强说，特区由局、内地由厅、澳门由保安司的层面决定启动机制，框架协议主力大湾区城市，因基准可统一，而且地理位置较近，但其他地方有需要亦会派人救援。