政府17个以种子基金模式运作基金　精英运动员发展基金亏损23亿

政府部门现时共有17个基金以种子基金模式运作，分布于教育、文体旅、民青、劳福、环境和保安局之下。有关基金设于政府帐目以外，该等基金中，只有精英运动员发展基金在截至去年3月底录得亏损23亿元。

身兼行会成员的新民党立法会议员叶刘淑仪以书面质询有关政府辖下设立以种子基金模式运作的基金投资回报等资料。财经事务及库务局回应指，共有17个类似基金，其中教育局占8个、文化体育及旅游局3个、民政及青年事务局和劳工及福利局各有2个、环境及生态局和保安局则各有1个。

投资回报不足应付营运　财会授权可动用部分本金

各基金过去5年的投资，17个基金中，仅属文体旅局辖下的精英运动员发展基金出现23亿元亏损。财库局指，截至去年3月底的最新年结日，基金结余为106亿元，而截至同期的亏损为约23亿元。当局解释亏损是包括动用了基金本金的金额。在2011年上届政府期间，立法会财务委员会批准成立该基金时，考虑到投资回报或不足以应付香港体育学院营运所需，财委会授权当时的民政事务局局长可在考虑体育委员会的意见后，动用基金的部分本金，以应付有关需要，而基金就此亦有动用部分本金。

而精英运动员基金并没有制定目标投资回报率，基金的投资全数为外汇基金存款或银行存款，至于比例为外汇基金存款占九成，银行存款为一成。基金会称会适时检讨有关策略。

事实上，大部分该等基金均没有设定目标投资回报率，它们的投资也是外汇基金存款或银行存款，只有少数把目标投资回报率设定为4%。

2021年9月，上届政府负责相关基金的民政事务局向立法会表示，2018至19年度向“精英运动员发展基金”注资60亿元。当时基金结余约为108亿元，当中约102亿元存放于金融管理局，以赚取与香港外汇基金表现挂钩的投资回报。政府当时相信基金结余应足以应付体院未来约10年财政需要，政府无计划再向基金注资。