【KODW】人先于车：规划香港的未来

随著中环湾仔绕道通车，如何解决香港交通问题再次成为社会焦点。香港各大公路在繁忙时间，经常出现挤塞，有些行人道，又因为店舖不断扩充，车路又年年加阔，导致市民可以行走的空间愈来愈狭窄。在尖沙咀、旺角等人流众多的地方行走，要避免被逼出马路，可谓步步惊心。不少街道口甚至常出现人车争路，险象环生。也许，我们是时候需要为香港，重新规划一下各大道路的未来。

德辅道中位处香港中心商业区的核心位置，是经济和交通的命脉。“行德”主席邵在德直言，德辅道中是港岛北区空气污染最严重的地方，交通挤塞问题严重，而行人的步行体验也相当恶劣。这也是他发起“行德”（WALK DVRC）—— 一个旨在改善行人在德辅道中的步行体验运动的原因。“过去我主要研究自然环境，现在则尝试探索市区的发展。”

“德辅道中是一条充满历史痕迹的香港街道，位处海岸边，是香港的商贸中心。你也可看见，这时的香港没有甚么车辆。今天，当你走在德辅道中，还会看见一些传统店舖，见证著不同年代的香港，这都是我们希望能够好好保存的。”邵在德指最令他著迷的是行人和电车之间自然的互动关系。“昔日，电车和行人走过同样的路段，没有围栏将两者分隔开。香港现在有太多围栏了。香港运轮署有一个研究路面设计‘可行性’的小组，现正寻找两个可作研究的地方。在一次会议中，其中一位顾问说：‘我们首要考虑是行人安全。’我心里随即想到，他可能想要在所有地方都建围栏。”

看看如今的德辅道中，车水马龙，过去矮小的楼宇变成了今天的摩天大厦。繁忙交通与高楼造成的屏风效应，使空气污染问题日益严重。“该路段是四线行车，而行人就在两边行走。如此分配空间给行人和车辆，是公平的共用空间方式吗？”

邵在德重申，WALK DVRC这个运动不只是关于德辅道中：“我们希望透过倡议再造德辅道中，改善和重新建构整个中环区，能够恢复中环区商业中心的灵活性，也能将当中的历史与文化重新连结。”的确，德辅道中拥有大馆、元创坊、中环街市、西港城等历史建筑，由于现时建筑之间都没有连接的，市民和旅客不易前往。重新规划行人路，可让人们更容易前往这些地方。”

邵在德在实地考察的过程中，发现了该区极其严峻的人车争路问题：“在某日下午，我们拍摄了德辅道中的状况。那里一共有77条巴士路线，人车争路的情况很常见，就算是过路设施，也没有足够的位置让行人使用。行人的脸上都难以挂上笑容。”邵举例指过往曾有不少行人受伤的个案发生，也指路上摆放的杂物亦令路人只可拥挤地前行，问题多不胜数。“我实在难以想像，我们要在香港忍受这么多街道问题。”

邵深信香港在道路规划方面可以做得更好，但其他人对其能否成功，却抱有疑问。“‘是否太难做到了？’在2016年一个讲座中，我们跟特首林郑月娥提到计划，她这样回问。没人说过程会很容易。在世界各地的参考个案中，也没有一个计划的成功来得轻易。首尔的清溪川政府在商业中心保存了河道，使其变成了一个受欢迎的旅游景点及市民休憩好去处。纽约百老汇的行人专用区能够落成，也非一朝一夕的事。”

上图是邵的团队构思中的德辅道中，四线行车减去了三线，保留了电车和一条行车线，让邮政和紧急车辆进出。邵也指全球具有历史价值的商业中心区的重建计划，皆由行人专用区的设立开始：“这是一个拓展空间的机会，并能创造更好的社区。年轻人对城市发展的想像和上一代不一样，社区环境的创造是一个重要的政治资本。年轻人聚焦更多在宜居性、以人为本的社区、更好的环境和生活质素。”在WALK DVRC的信念里, 香港在道路规划方面，有与其他世界级城市同步的潜力，只要重视行人多过汽车，便能为未来的人口发展做好计划，带来许多好处：缔造丰盛的经济利益，提升创新与科技，改善健康与生活质素，提倡多走路，鼓励邻舍建立好关系，并鼓励本地艺术发展等等。

道路规划与政策息息相关。在这项目中，WALK DVRC有从下而上的社群参与，以及行人和本地商业机构的加入。邵的团队当中也有具影响力的人士及持份者，甚至来自政府部门。邵相信，若没有政府部门的参与，世界各地的规划方案皆没法实行：“我们还有一个强大的督导委员会，成员来自香港不同社区组织。港岛区将来会有中环湾仔绕道，减轻德辅道中的负荷，所以现在就是实践‘行德’的好时机。”

今年的KODW “设计“智”识周”将于6月再与大家见面，如果大家想继续探讨设计与我们生活的关系，不妨到http://kodw.org/hk了解更多！