【暴雨警告】“黑雨”袭局部地区 打工仔无停工指引 湿身顶硬上

撰文: 邓栢良 刘高麟 凌逸德
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“𠮶日落大雨,差唔多黄雨咁济,底裤都湿埋”!狂风暴雨下,地盘墨斗工阿B冒著工作时泥桨随时弹入眼的风险工作,只要天文台尚未发出暴雨警告,他仍要坚守岗位。在恶劣天气底下,不少打工仔或学生仍要上班或上课,虽然天文台两年前已推出“局部地区大雨报告”,显示雨量达至“黑雨”水平的地区,有机会水浸及对工作人士构成危险,以补充暴雨警告未必能反映个别地区雨势情况的不足,不过,劳工处今年最新修订的工作《守则》内,仍只字不提该“报告”,以及如何应对。劳工处回复查询时只表示,会依照实际需要适时更新《守则》的内容。

暴雨下工作水花四溅 泥浆随时弹入眼

从事地盘墨斗工作的“阿B”忆述指,当返工遇着落大雨,又没有发出黄红雨警告时要“照开工”。在雨天下弹墨线,如石屎未干透,石屎泥浆会弹入眼,颇不好受。他亦试过有天见到水深达50毫米,“用锤子打钉,水花飞到周围都系!”四名工友一起用平水尺及铅笔间线,“𠮶日朝头早开完几条大线,开几幅已开唔到,成身湿晒,个次系最苛刻、最辛苦的一次,底裤都湿埋!”他表示,除非黑雨或八号风球,否则仍要工作,“追期𠮶阵都要淋住雨开工”。但若能于工作前提早收到大雨报告,则可让公司高层根据天气情况和判头协调雨下“开线”工作的问题。

建筑地盘职工总会组织干事何天忻指出,“局部地区大雨报告”对工人来说根本是毫无意义,因为在不立法规管下,劳工处又不积极地监察,只着雇佣相方互谅。但因权力平衡侧向雇主一边,雇主往往会大条道理地,要求工人在大雨下赶工,“工人无得Say No”,否则只会“打烂自己饭碗”,遭雇主伺机解雇。 因此认为有关大雨报告对工人效用不大。

局部地区大雨与水浸报告 代表该区雨量已届“黑雨”水平

根据天文台的定义,“局部地区大雨报告”与“新界北部水浸特别报告”相近,是指香港个别地区录得每小时的雨量达到或超过70毫米或以上,即已届“黑雨”警告的水平,有可能引致严重水浸并构成危险,当中后者是专指新界北部地区。

大雨伴随水浸及洪水 构成危险不容小覻

今年8月20日,天文台于清晨5时,曾发出局部地区大雨报告,指黄大仙区在过去一小时的降雨量已达到“黑雨”水平,其后天文台亦发出黄雨警告。其后于早上6时许,天文台再发出局部地区大雨报告,指离岛区的石鼓洲、湾仔区及港岛中西区的雨量,亦已达至黑雨水平。天文台科学主任黎宏骏曾提醒,局部地区大雨往往伴随着严重水浸及山洪暴发的风险,市民要远离河道及防洪。可想而知,局部地区大雨报告发出时,大家不容小覻。

“局部地区大雨报告”至今仍未被劳工处列入《守则》内。(劳工处《守则》截图)

《守则》只字不提局部大雨警告 劳工处:会按实际需要适时更新

惟根据劳工处于今年4月最新修订的《台风及暴雨警告下的工作守则》,其描述的恶劣天气,仅包括雷暴警告、山泥倾泻警告、水浸报告及强烈季候风信号,并未将天文台于两年前推出的“局部地区大雨报告”涵盖,雇主及雇员或将“无所适从”,报告未能为他们提供意见和实际指引,更遑论法例规管。

相较水浸报告,虽然后者已涵盖在《守则》内,但因“报告”只代表元朗、八乡、锦田、新田、牛潭尾 、上水、打鼓岭及沙头角等地区的雨量,已届“黑雨”水平。但其指引亦只与黄色或红色暴雨警告发出时相若,在工作开始前已发出,雇员应如常上班。

劳工界立法会议员潘兆平认为,现时局部地区大雨,《守则》上确实没有清晰指出有何指引,只让雇主及雇员双方,因应天气状况“倾掂佢”。他指出,面对恶劣天气相对频密的状况下 ,雇主应审慎处理雇员的工作安排,不应只顾赶工或成本效益,而将雇员的安全放在次要,如察觉有危险,应让雇员即时停工。“好似又行雷闪电,又倾盆大雨,又随时会冧山泥,啲洪水冲埋嚟,虽然系局部地区,但都会影响𠮶区工友的安全,不可违反 《职业安全及健康条例》”

根据法例,若雇员需在恶劣天气下工作,雇主必须确保相关危险因素受到适当控制,并合理地将危险减至最低。雇主若违反上述条款,最高可被判处罚款50万元及监禁6个月。