河北霸州政府缺钱向中小微企业伸黑手　两个月乱收费涉额6718万元

国务院督查办公室去年底发布一份通报，强调高度重视减轻企业负担工作，明令禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，点名批评河北霸州违规出台非税收入考核办法，向下辖地方下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。
内地传媒引述接近霸州市政府的人士透露，霸州政府犯错的原因，就是因为“确确实实没钱干事了。”

据通报，霸州市政府办公室在去年9月印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核，下达3.04亿元的非税收入任务。在霸州市采取多种督导措施的推动下，各地以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。

通报提到，据不完全统计，2021年10月1日至12月6日，霸州市下辖15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是同年1月至9月罚没收入（596.59万元）的11倍。这笔罚款涉及的企业和个体工商户共有2547间，平均每间罚款、收费2.64万元。在11月份，其中13个乡镇（街道、开发区）甚至出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入为4729.57万元，是同年1月至9月月平均罚没收入的80倍。

报道指，在乱收费、乱罚款、乱摊派（三乱）问题集中爆发的第四季度，消防问题成为常见的罚款理由。接近霸州市政府的人士透露，霸州因在经历从未有过的艰难时刻，“企业在环保方面近年均已‘过关’，因此消防成为最容易被抓住的把柄。”该人士称，此举是基层政府惯用手段，事实上“三乱”问题不仅存在于霸州，只是霸州做得比较集中，而且打击面太广，“但是霸州犯错的原因还是因为确确实实没钱干事了。”

报道并分析，霸州的财政出现窘困，主因是以土地出让金为主的政府性基金收入锐减，从年初的54.89亿元下调至9月初的24.89亿元，待到年底再进一步调减至6.24亿元，短收48.65亿元。由此，政府性基金支出中的“调出资金”减少30.84亿元，该部分资金本应用于一般公共预算支出。土地出让金收入锐减，背后因素就是当地房价低迷。目前霸州售价最高的楼盘位于城区西北的开发区，均价在每平方米11500元左右，远不及高位时的每平方米近2万元。