中国公民不听警告去险区“任性旅游”　外交部拟新规将不再免费救

中国公民近年不顾官方警告，常进入危险国家引发外交救援风波。3月26日，外交部发布《中华人民共和国领事保护与协助工作条例（草案）》。内容包括众多社会焦点：“中国公民遇航班延误或取消时的处置”；“中国公民、法人和非法人组织关注安全提醒”；“旅行社及旅游经营者关注安全提醒”等等条款。
条例称在相应安全提醒发布后仍坚持前往者，因协助而产生的费用由个人承担。

内地“海外网”报道，外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利表示，现阶段该工作条例还处在征求意见的阶段，到具体的立法还需要经过一段复杂的过程，但通过制度规范来引导领事保护工作是很必要的。

个人原因所致冲突须由本人承担

近年来，中国公民在海外的利益保护受到越来越多的关注，也出现了很多引起争议的场景。凌胜利表示，公民在海外由于个人原因所导致的冲突，责任由个人来承担，是一项国际惯例，事例涵盖“外交部发布警告之后仍前往危险地区”，以及“遇到航班延误时不能理性沟通”。例如去年12月印尼峇里岛火山喷发，中国外交部早已发出多次警告，但大批游客仍不听劝前往，最终用包机接回中国。今年1月175名中国游客因不满航班延误，滞留在日本成田机场，部分人与航空公司职员及当地警方发生冲突，期间更高唱中国国歌。经中国驻日本大使馆协调后，才接获通知安排登机返国。

凌胜利认为，在个人性突出的海外领事保护事件中，个人责任和国家责任分开是很有必要的，对海外公民安全负责的应是公民自己。例如美国、加拿大等国安排撤侨，公民亦需缴付交通费。

此外，《中国侨网》发文称，领事保护绝非包庇偏袒，也并非大包大揽。领事保护涉及外交资源的合理分配及使用，不可能搞“大包大揽”、“事事撑腰”，受保护公民在得到帮助的同时，也应该明确自己的义务，而非一味享受。

 草案摘要：

第26条称，中国公民应当密切关注欲前往国家、或已在国家的有关安全提醒，加强安全防范，合理安排海外行程，避免前往高风险国家或地区。

第26条规定，中国公民在相应安全提醒发布后，仍坚持前往有关高风险国家或地区的，因协助而产生的费用由个人承担。

第21条的“费用承担”条款也规定：中国公民、法人和非法人组织获得领事保护与协助的，应当自行承担其食宿、交通、通讯、医疗、诉讼费用及其他应由个人承担的费用。