地建会龙汉标倡搁置“明日大屿”  否则恐令财团保守竞投北都地

撰文: 蔡伟南
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今年2月份的《财政预算案》政府表明需加速北部都会区建设,不过当时未有提及本港另一重大发展“明日大屿”交椅洲人工岛,令市场担忧“明日大屿”进度。立法会地产及建造界议员、香港地产建设商会秘书长龙汉标接受《香港01》访问表示,以目前香港的财政状况,认为不能够同步发展北部都会区及“明日大屿”,要求政府对“明日大屿”作出一个了断,落实政策声明搁置计划,否则将影响财团对北都的热诚,恐令财团竞投北都地皮时会采取保守态度。

对于上述意见,发展局回复《香港01》表示,参与北部都会区发展的意欲往往受众多因素影响,现时先就交椅洲项目做好准备,并在未来适当时候推展,不一定会削弱发展商对参与北部都会区的兴趣。另一方面,即使只推展北部都会区,亦不代表发展商必然无条件支持。局方又要强调,一个负责任的政府必须掌握土地供应的主导权,当中包括供应时间表和数量,以满足社会的不同需求,而非只跟随发展商的意见行事。

明日大屿如乌云、发展商“睇唔透” 影响竞投北都热诚

对于上述搁置“明日大屿”的要求,龙汉标解释个中理由,指北部都会区的发展需要私人参与, 而私人参与的发展商通常都会评估整个香港大环境,例如土地供应、房屋需求、息口走势、工人建筑成本等一篮子因素。不过“明日大屿”目前就像一片乌云,令一众发展商或财团“睇唔透”,坦言将会影响财团对北都的热诚,恐令财团竞投北都地皮时会采取保守态度

龙汉标又进一步指,过去政府不会贱卖土地,惟过去两至三年卖地收入不理想,政府也出现财政赤字。而在北都竞投者角度来看,搞不清“明日大屿”供应量、时间表,会影响发展投资北都的取态。

发展局早前公布“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案,估算成本高达5,800亿元,引起社会关注。(发展局图片)

明日大屿“洗湿个头” 搁置是最好做法

问及过去政府已投入不少资源及资金研究“明日大屿”计划,龙汉标则表示,目前的确是“洗湿个头”,但目前最好的做法“尽快吹返干”,过往所付出的顾问费、研究费用等,对于强行落实“明日大屿”来说只属九毛一牛,直言搁置“明日大屿”是最好做法

明日大屿功能已经不存在

他直指,“北部都会区有咁大地方,地理上来说符合国家政策、大湾区融合,是CBD(核心商业区)的理想地,CBD应该放在北都,而非明日大屿,明日大屿最初公布时所赋予的功能,今日来说已经不存在。”

“不是因为楼价今日跌咗就不支持”

数年前政府推动“明日大屿”时,部份发展商曾表明支持计划,不过香港整体楼价水平已经由高位回落接近3成,楼价大挫是否为地产界要求搁置“明日大屿”的主要原因?

龙汉标则不太认同,他表示过去大部份发展商亦并非一面倒支持计划,“当时冇话支持,亦冇话反对”,又指当时政府是有能力及财力去发展,不过目前多了一个北都作为选择,又重申政府财政状况已经出现变化,根本上政府没有财力去做“明日大屿”。因此他表示“不是因为楼价今日跌咗就不支持”

陈茂波6月初指明日大屿研究会持续

不过6月初财政司司长陈茂波在立法会财经事务委员会上已就此作出回应,表示现时政府全力做好北都,“明日大屿”已进行的研究会持续,又强调政府造地不会因市场短暂波动停止,会持续去做,但土地不急于推出市场。

宁汉豪年初指“不需要现时就定一个日子”

至于发展局局长宁汉豪在今年初就“明日大屿”交椅洲人工岛项目,表示“不需要现时就定一个日子”。不过翻查资料,政府的时间表一再推迟,由原定2025年年底展开人工岛填海工程,变成“或会稍为推迟”,其后再变成“今届内填海”,即本届政府2027年6月30日结束前。

北都区发展基建先行至关重要

至于北部都会区发展方向,龙汉标认为北都区发展基建先行至关重要,若基建项目不能如期完成,或比市民迁入、商业机构进驻的时间更早竣工,这将会影响到发展区内各项主体工程项目的进度,亦会影响市民迁入日期、商业机构落户的计划,拖慢整体北都区的进展步伐。

倡专案监督办公室统筹北都

因此他建议,政府设立“单一窗口”,即一个专案监督办公室,统筹各项政府审批、行政工作、协调各政府部门和各项工程进度,设立时限、分阶段通报机制,这机制既可加快审批速度,又可减轻政府与发展商双方的行政与财政压力。

政府致力发展北部都会区。
地产及建造界议员、香港地产建设商会秘书长龙汉标。(蔡伟南摄)

而如何为北部都会区招商引才?龙汉标则指可以创立北都招商办公室,目的不只招揽企业来港,更重要是招揽人才来港,甚至让非本地人才带同其家属一同来港居住。

他续指,港深两地融合往来的科技人员,在过关便捷以外,更会涉及居留、税务、医疗,以至家属子女陪同等生活方面的需要。因此,北部都会要做到真正便利两地人流,吸引专才到北都生活工作,政府需要在更广阔的政策层面,如税务、医疗,以至他们子女家属过境、教育等的政策作出配合,才能达至更全面的人才互通,为北都科技企业提供人才资产。

发展局局长宁汉豪。

仅推北都不代表发展商必然无条件支持

发展局回复《香港01》表示,参与北部都会区发展的意欲往往受众多因素影响,而投资决策通常涉及不同考虑且复杂。因此,现时先就交椅洲项目做好准备,并在未来适当时候推展,不一定会削弱发展商对参与北部都会区的兴趣。另一方面,即使只推展北部都会区,亦不代表发展商必然无条件支持。

负责任政府掌握土地主导权、非跟随发展商意愿

发展局指出,要提升市场对北部都会区发展的兴趣,关键在于政府须灵活规划,并以多元模式落实。为此,政府已为市场提供多个参与北部都会区发展的途径:除卖地外,亦容许土地业权人进行原址换地,并已公布试行“片区开发”模式。政府亦与业界紧密联系,确保发展商可参与的模式更能切合市场需要和期望。要强调的是,一个负责任的政府必须掌握土地供应的主导权,当中包括供应时间表和数量,以满足社会的不同需求,而非只跟随发展商的意见行事。