红海危机波及全球　大国竞争宿命难逃｜专家有话说

地球上的海洋是彼此相通的，因此，在全球化程度已经相当高的今天，海洋领域，特别是关键海域发生的事件将可能对地区，甚至是全球领域施加影响。而近日发生的红海危机就是其中的典型案例。

撰文：杨震　上海政法学院东北亚研究中心副主任

以巴冲突发生后，也门胡塞武装开始出手。这支武装力量进入国际舆论视野，始于2011年“阿拉伯之春”爆发之后，也门总统萨利赫在多方压力下将权力移交给副总统哈迪，萨利赫自1962年发动“自由军官革命”后在也门实行的“强人政治”宣告结束。

哈迪上台后，兴起于上世纪末的胡塞武装对哈迪政府的政策严重不满。2014年下半年以来，胡塞武装不断发动对哈迪政府的攻势，并于2015年1月攻占首都萨那的总统府，迫使总统哈迪将政府迁至南部港口重镇亚丁。2015年3月25日，胡塞武装逼近亚丁，总统哈迪出逃沙特，也门陷入严重动荡。3月26日，沙特领导十余个阿拉伯国家对也门胡塞武装进行空袭，并在不久后召开的阿盟沙姆沙伊赫峰会上宣布组建阿拉伯国家联合部队。

但是，沙特对也门的军事干预不仅没有达到预期目标，反而被胡塞武装多次反击得手，这支被谑称“拖鞋军”的武装力量如今已有20万人之众，成为中东地区越来越重要的一支力量。

在以巴冲突发生后，胡塞武装在对哈马斯进行声援的同时，利用直升机、无人机以及导弹，对航行在红海海域与以色列相关的商船进行了拦截与袭击，红海危机因此爆发。这场引人瞩目的危机将会产生以下影响。

第一，对世界航运形成冲击。苏伊士运河-红海这一国际航运要道，连通红海与地中海，是世界上最繁忙的水道之一。而曼德海峡位于红海南端，连接红海和亚丁湾，是船只往返于印度洋和大西洋之间的必经之地，战略地位非常重要。据英国广播公司报道，曼德海峡每年通航大约1.7万艘船只，处理全球10%的贸易量。

此外，在巴拿马运河目前面临严重枯水、通航能力削减的情况下，苏伊士运河作为亚洲-欧洲、亚洲-地中海的主要航行通道，对全球贸易和航运的影响愈发重要。瑞士《新苏黎世报》17日报道称，鉴于商船不断遭受袭击，全球航运巨头丹麦马士基以及德国航运公司赫伯罗特上周五均宣布，将暂停红海的航行。继马士基与赫伯罗特之后，瑞士的地中海航运公司与法国的达飞海运集团16日也宣布旗下货轮暂停红海航行。18日，长荣海运发表声明称，出于安全方面的考虑，公司将暂停以色列进出口服务，并立即生效。

随着全球最大的几家航运公司陆续暂停红海航行，更多的航运公司将会受到影响。埃及苏伊士运河管理局当地时间17日透露，自11月19日以来，已有55艘船只选择绕行非洲南端的好望角。国际航运公会警告，绕行意味着航行成本增加、航运天数增多，交货时间也会相应推迟。另据美国标普全球公司估算，从荷兰鹿特丹驶往新加坡的货轮，如果绕行好望角而不走苏伊士运河，航程会增加40%。甚至，这还将影响下一批货物和再下一批货物。届时，港口的集装箱将大量堆叠，扰乱供应链。（编按：在美国带头的多国红海护航行动落实之后，马士基在12月24日宣布恢复红海航海。）

第二，对以色列的国民经济造成不利影响。以色列是中东唯一的发达国家，由于资源丰富且制造业较为发达，因此经济对外依赖程度较高。此次以巴冲突，以色列已经消耗大量资源，包括军费和人力。此次胡塞武装的袭击行动实际上就是掐断以色列对外贸易大宗物资运输的大动脉，在一个全球化程度如此高的国际经济体系内，以色列经济遭受的打击可想而知。

此外，据塔斯社12月21日报道，哈马斯方面称，打算加入美国组建的红海护航多国部队的国家是对巴勒斯坦人民犯罪的帮凶，并呼吁他们重新考虑这一决定。这无疑将会使以色列在国际产业分工中的地位遭受冲击。

第三，推动世界新能源产业的发展。由于红海地区是世界航运，特别是能源运输的枢纽，因此此次红海危机对世界能源价格造成了较大影响。目前，通过苏伊士运河的运输量中约有五分之一是石油，要么通过船舶运输，要么通过苏梅德管道运往埃及，两种方式运输的原油和成品油总量接近每天900万桶，约占海运贸易总额的12%。近日，随着红海局势升温，已跌了一年多的欧洲天然气价格出现反弹，欧洲天然气期货一度上涨13%；连跌两个月的国际油价也开始出现反弹。

考虑到俄乌冲突对世界能源价格造成的影响，不难得出一个结论，那就是传统能源受地缘政治影响太大，安全供应得不到保障。因此，必须另辟蹊径。新能源产业纳入各国的战略视野。展望未来，风能发电、太阳能发电和地热以及潮汐能发电必将得到较大发展。而电动汽车品牌“Tesla”和“比亚迪”的巨大成功将更进一步助力这种发展。

第四，促使世界海权战略对抗局面的形成。路透社19日报道，美国防长奥斯汀当地时间周二凌晨在巴林宣布，针对胡塞武装发射无人机和导弹袭击航经红海船只，美国正协同有关国家启动红海护航行动，在红海南部和亚丁湾执行联合巡逻任务。奥斯汀称，目前同意加入上述行动的国家包括英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙。一名不愿透露姓名的美国官员称，还有一些国家同意加入该行动，但不愿被公开点名。

美媒称，红海护航行动将由去年4月成立的“153特遣部队”协调，该部队共有39个成员。20日，美国国务院发布联合声明声称谴责胡塞武装干涉阿拉伯半岛周围水域——特别是红海——的航行权和自由。并要求该武装立即释放“Galaxy Leader”号船员及船只，并停止在该地区至关重要的水域再对商船发动袭击。回想起6月初伊朗海军司令呼吁建立“海军联盟”——呼吁中俄印的加入，让人感觉世界海权体系的对抗局面可能加速形成。而此次危机将因此成为重要事件。

第五，加速新概念武器融入海军作战体系。在此次红海危机中，无人机突袭军舰已经成为常态。据美军声称，已经成功拦截胡塞武装超过10架无人机。然而，传统的防空导弹和近防炮潜能已经开发殆尽，面对无人机的“蜂群战术”恐怕力不从心。以高能激光为代表的新概念武器在拦截无人机方面有传统武器不可比拟的优势，且技术逐渐成熟，特别是中美两国，在该领域已经取得巨大进展。在可以预见的未来，新概念武器将因红海危机而加快进入海军作战体系的步伐。

有评论称，从葡萄牙人寻找通往亚洲的海路到冷战时期，红海在至少500年里一直是帝国或大国竞争的场所。如今，红海上空无人机呼啸而过，似乎预示着它未来依然是大国竞争的热点。这大概就是红海的宿命。