年末国际观察：南海与东盟问题｜安邦智库

编者注：以下安邦智库（ANBOUND）近期的“安邦100+动向”研究内容，为俄乌战争、以巴冲突、中美关系、中欧关系、南海问题、东盟问题等议题提供观察、分析和预测。本篇内容为南海与东盟问题的观察要点。

南海问题

【菲律宾望打破旧思维解决南海争端】

菲律宾总统小马可斯认为，中国和菲律宾通过外交解决南海问题的外交努力进展甚微，因此菲方必须打破旧思维，提出一个新概念、一个新原则、一个新想法，必须作出“范式转移”。他呼吁与这一局势有牵连的国家，一道作出“范式转移”的改变。

中国外交部发言人在例行记者会上回应小马可斯对双边关系的评论时说，南海最近的事态发展完全是菲律宾蓄意侵权挑衅制造事端，责任在菲方。不过他强调，南海分歧不是中菲关系的全部，中方愿同菲方通过对话协商妥善管控分歧，不会关上同菲方对话接触的大门。

【菲律宾为南海局势升级做准备】

近来，中国和菲律宾因南海问题多次发生冲突，菲律宾武装部队总参谋长等人还登上仁爱礁非法“坐滩”军舰，菲军方甚至称在着手制定计划，为应对中国人员可能强行登上菲方船只做准备。

菲律宾总统小马可斯说，近几个月来，南海紧张局势有增无减。他还别有用心地说，一个更加自信的中国对亚洲邻国构成了“真正的挑战”，并强调与志同道合的盟友结成强大联盟的必要性。

对此中国国防部说，是菲方以危险方式冲撞中国海警船导致刮蹭，并指责菲军方人员登上非法“坐滩”军舰是炒作行为。中菲在南海的摩擦越来越激烈，令菲律宾首富施蒂丝感到担忧，他呼吁小马可斯政府不要敌视邻国，应避开陷入中美竞争的漩涡。100+平台认为，小马可斯对中国的强硬态度，显然已在菲律宾企业界引起不安。

【日本菲律宾加强海上安全合作】

在近日举行的日本-东盟峰会期间，日本与菲律宾就推动两国海上保安机构加强合作的方针达成一致。两国政府还交换了备忘录，内容是强化日本海上保安厅与菲律宾海岸警卫队的讯息共享以及训练等合作。日菲首脑还确认，为早日缔结让自卫队与菲军部队相互顺畅往来的《互惠准入协定》（RAA）而推进磋商。关于通过日本的友军支援框架“政府安全保障能力强化支援”（OSA）来提供海岸监视雷达，岸田表示将切实推进。

东盟问题

【日本提议将日本-东盟关系提升到“新高度”】

日本首相岸田文雄12月16日在日本-东盟峰会提出，要通过三个计划将双方的关系提升到“新的高度”。一是通过与东盟建立伙伴关系、以官民合作的方式，实现亚洲零排放社区计划；日本将通过“海外援助计划”的新支援方针推动相关投资。二是启动“东盟-日本下一代汽车工业”战略。三是通过防务交流与合作确保印太地区的和平与繁荣，建立一个基于法治、人类尊严受保护的国际秩序。

峰会通过了写入尊重法治以及加强海洋等安保合作的联合声明，声明还提及确保供应链等扩大经济安保领域合作。此次会议还通过了在文化交流、农业支援等约达130项领域的具体合作实施计划。

【泰国为泰南“陆桥”项目招标】

泰国计划为超大型“陆桥”（Landbridge）项目进行国际招标。这个庞大的基础设施项目旨在绕开马六甲海峡，大幅缩短印度洋和太平洋之间的航运时间。成功竞标的财团将获得50年的特许经营权。

泰国已向来自美国、中国和中东的潜在投资者推介这个雄心勃勃的项目，计划利用高速公路和铁路网络，在位于马来半岛北端、坐落在泰国南部两侧的春蓬府和拉廊府各建一座深水码头，并把两个港口连接起来，希望借此把泰国打造成国际贸易的重要中转枢纽。100+平台需要指出的是，该项目建成后，海运贸易将无须再经过马六甲海峡，商船平均将能缩短四天航行时间，运输成本将降低15%。

【印尼政府允许TikTok与Tokopedia测试合作模式】

日前，印尼宣布，将给予TikTok和Tokopedia电子商务平台合作3至4个月的试行期。此前，TikTok与印尼GoTo集团建立战略合作伙伴关系，TikTok印尼电商业务将合并到GoTo集团旗下电商平台Tokopedia的实体PT Tokopedia中，合并后的实体由TikTok控股（占股75%）。100+平台国际问题研究者指出，“双十二”之前，TikTok重返印尼，代价是“支付了大笔买路钱”。

这一最新风向预示，越南、马来西亚等其它东南亚国家可能会跟进印尼的做法。但想在印尼市场砸钱的中国投资者需三思而后行，因为以往靠低价量贩的打法在东南亚不再奏效。印尼政府封禁TikTok电商而后又支持TikTok电商回归，真正原因在于保护本地经济和印尼人更多就业机会、发展本土供应链。后续，印尼政府为了本地产品保持竞争优势，或许还会对进口商品加征关税，使本土企业发展壮大，进而增强其在区域及世界市场的竞争力。