何立峰访美,为何是由中国外交部官宣?

撰文: 郑真
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中国外交部发言人汪文斌11月6日宣布应美国财政部部长耶伦(Janet Yellen)邀请,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰将于11月8日至12日访问美国。这是何立峰担任中国副总理之后首次访问美国。

上个月底,何立峰获任接替刘鹤,担任中央财经委员会办公室主任一职。前不久何立峰以中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记的身份,出席了中央金融工作委员会会议。不少声音认为何立峰在中国经济决策中的角色类似于中国前副总理刘鹤。

美国财长耶伦(Janet Yellen,左)7月6日至9日访问北京。她8日在北京钓鱼台国宾馆与中国国务院副总理何立峰会面。(Reuters)

但引人注意的细节是,此次官宣何立峰访美讯息的是中国外交部。而刘鹤从2018年至2020年多次访问美国,除了2018年2月和2018年5月两次访美是应美国政府邀请,由中国外交部官宣,其他数次访美行程的讯息均为中国商务部发出的。当时商务部发出的刘鹤出访讯息,有时会点名是应美方邀请,有时会点名是应时任美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、时任财政部长努钦(Steven Mnuchin)邀请,有时直接宣布刘鹤将出访。

而此次何立峰的访问邀请是由美国财政部长耶伦发出的,这显然不是美国政府(或者美方)的邀请,为什么官宣该讯息的是中国外交部而不是商务部?

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)2023年8月29日在北京会晤中国国务院副总理何立峰。(Pool via Reuters)

众所周知,刘鹤当年多次访美,最重要的任务是进行中美经贸谈判。何立峰目前有一个很重要的头衔是中美经贸中方牵头人,此次访问是在APEC峰会召开前夕,为APEC期间中国国家主席习近平同美国总统拜登(Joe Biden)会晤做准备的色彩非常明显,这是否意味着在美国进入选举季节的当下,何立峰赴美更多是从经济外交的层面同美国进行交涉,中美开展实质性的经贸谈判的空间已经不大?

也有分析认为,何立峰访美,是对耶伦访华的回访,同美方同行接触的成分大于实质商务谈判的成分。何立峰访美的外交色彩大于经贸商务色彩,也和中美关系发展到今天经济纠纷已经不能简单用经济来衡量有关,现如今中美之间的经济问题很大程度上和经济安全、政治外交密不可分。