乌克兰会办一场战时大选吗？

如果没有俄乌战争的爆发，乌克兰的政党争斗此刻应该进行得如火如荼。根据原有的政治日程，2023年10月29日应该是乌克兰国会的选举日，而2024年3月31日则是总统大选日。然而，由于乌克兰正处于战时戒严状态，宪法条文意味着选举将暂停至戒严结束后。乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）本年8月再将戒严延长90天，间接否定了如期进行国会选举的可能，但泽连斯基本人的公开表态却是：“我准备好举行选举。”

到底乌克兰会否办一场战时大选？大选的举行与否又对俄乌战争的形势有什么启示？

战时选举的困难

对于乌克兰的公民社会而言，大多数人都不认为应该要举行战时选举。虽然乌克兰自冷战结束以来长期面对国内贪腐和外部势力介入的难题，但其选举却是大体公正、稳定地持续举行，其结果也大多得到尊重，外界对乌克兰民主体制并无质疑。因此，在9月18日，有超过100个乌克兰非政府组织就曾连署呼吁泽连斯基当局不要进行战时选举。

对泽连斯基而言，他也并非不知道战时大选有多种实际困难。他自己就谈到，首先要有国际观察员保证选举的自由公正，然后就有如何让前线军人、身在国外的近600万乌克兰难民、在俄占领土上的乌克兰公民投票等问题。（按：后面这些问题不得解决，将会削弱下届政府的代表性。）

基辅的中央选举委员会其实已在为“战后”首场选举做研究，包括如何增加海外票站（乌克兰法律要求选站必须设在使馆物业，因此，例如在整个法国，乌克兰过去就只得一个票站）、如何更新准确的选民名单（战死人口、在海外或俄占领土死亡人口的登记等）之类的问题。对这些研究者而言，战后首场选举已经是一大障碍重重，更不用说在战时要举行选举。

泽连斯基必胜？

但除了这些投票操作上的考虑之外，战时选举对泽连斯基而言却有着多个层面的好处。最重要的，就是如果此刻选举，泽连斯基几乎必胜。

在乌克兰国内，经过战争洗礼之后，能够挑战泽连斯基战争英雄地位的人其实多不胜数－－毕竟在全国大举投入战事之时，不少头面人物也在为战争付出。

首先就是乌克兰武装部队总司令扎卢日内（Valeriy Zaluzhny）；其次就是一堆关键战略地点的地方领袖，包括基辅市长克利奇科（Vitaliy Klitschko）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）市长维塔利金（Vitaliy Kim）等人；然后就是泽连基斯当局的前、现任高官，包括国家安全委员会秘书长达尼洛夫（Oleksiy Danilov）等等；还有民间社会的人物，例如跟泽连斯基一样同样是喜剧演员出身、如今正经营支持军队的民间机构的普里图拉（Serhiy Prytula），以筹款助购无人机闻名。

如果乌克兰最终惨败告终，甚至连国家主权都失去掉，泽连斯基连任当然就无从谈起。但如果战争只是暂停了下来，又或者以某种俄乌谈判的方式终结，这些人在“战后”都会对泽连斯基构成威胁。在战时选举，绝大多数乌克兰人依然团结在泽连斯基周边，在任军官于法不能参选，在任官员也不太可能出面挑战泽连斯基，这就能保证泽连斯基连任必胜。同样道理，也适用于战时国会选举之上。

纯粹从政治角度出发，泽连斯基要考虑的，就是举办战时选举本身会否被民众质疑其用心。毕竟，早在战争首年，扎卢日内民望急涨之时，基辅的政坛风声已一度传言泽连斯基正考虑要“阵前换将”，避免扎卢日内对自己的政治地位构成威胁。在民众普遍没有要求泽连斯基要重新寻求民意授权之际去硬推大选，反而有可能削弱泽连斯基本人的胜算。

但从战争走向的角度来看，撇开泽连斯基个人的政治得失，举办战时选举也有其道理。

如何影响潜在的和谈？

首先，成功办一场战时选举，有助振奋士气，显示出俄罗斯的入侵并没有扭转乌克兰人的正常生活。其背后的逻辑，就跟不少乌克兰人都认为基辅酒吧食肆夜夜爆满的热闹本身就是对俄罗斯的一种抗议一样。

其次，如果泽连斯基透过战时选举连任成功，其政党也继续控制国会的话，俄乌之间的潜在谈判将有更大可能往务实主义的方向发展，毕竟泽连斯基至少不用担心战后选举的变数，而俄方也不必担心停战过后乌克兰政府马上更替、可能不会执行停战协议的问题。

另一方面，从乌克兰的西方支持者有关战时选举的态度，我们也可以尝试看到他们对俄乌战争走向的心中盘算。

如果他们有意长期支持乌克兰直到乌克兰自感战胜为止，战时选举将构成不必要的风险，可免则免。但如果他们需要的是一个能在停战后一段较长时间内稳定地执行乌克兰民众大概不太愿意接受的对俄妥协的政府的话，用一场战时选举来保证泽连斯基成功连任，则是其中一个做法。

目前，西方政府对于乌克兰应否举办战时选举，尚无公开表态。在西方政界之中，只有8月时曾访问基辅的美国共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）曾以振奋士气的逻辑出发，表态支持乌克兰举行战时选举－－“我想看到这个国家有自由和公平的选举，即使在它被攻击的时候。”不过，其意见几乎毫无代表性。

在反攻停滞之际，前线以外的不同变动愈来愈值得关注，乌克兰的国内政治发展就是其中一个面向。