斯洛伐克或现亲俄政府　欧盟外长云集基辅能挽救援乌阵线吗？

9月30日的斯洛伐克大选，一如数个月来的预期，选出了方向党（Smer）为第一大党，取得国会150席中的42席。表明反对军事援助乌克兰、曾两度担任总理的党魁菲佐（Robert Fico）已获得斯洛伐克总统邀请在两周时间内筹组政府。人们担心，如果菲佐重获总理一职，欧盟将出现另一个“欧尔班”（Viktor Orban，匈牙利总理），将一直热衷军援乌克兰的斯洛伐克变成另一只亲俄“拦路虎”。

事实上，欧尔班本人也清楚菲佐将会变成其在布鲁塞尔的重要盟友，因此在斯洛伐克大选后在社交媒体上兴高采烈的写道“猜猜谁回来了！”

同一天，大西洋彼岸的美国国会通过了一个半月的临时拨款法案，解决了联邦政府再次陷入停摆的危机－－却同时制造了另一个潜在危机：由于众议院部份共和党人的反对，临时拨款法案去除了追加援助乌克兰拨款的条文。根据《华尔街日报》的报道，美国国防部剩余的援乌拨款尚有52亿美元，尚足够几个月之用，不过援乌拨款的国会阻力却为美国的军援带来了不确定性。

在欧、美援乌阵线都出现潜在障碍之际，欧盟外交专员博雷利（Bosep Borrell）与欧盟各国外长一同抵达基辅召开特别会议，是为首次在欧盟边境之外举行的欧盟外长会议，就算未能达成重要成果，也算是向基辅表达出欧盟的持续支持。

虽然外界经常将斯洛伐克的菲佐与匈牙利的欧尔班相提并论，但菲佐的国内政治形势将会对他造成一定程度的限制，与欧尔班独领国会权力的情况不同。

菲佐的方向党得票只得23％，必须与其他政党联手才有望组成政府，而以18％得票排名第二的亲欧自由派政党“进步斯洛伐克”（PS）目前依然有同其他政党筹组政府的可能。

当然，菲佐重新执政的机会依然最大，因为第三大党声音党（Hlas）本身也是从方向党分拆出去的势力，再加上亲俄的极端民族主义政党民族党（SNS）支持，三党合作即能得到国会的过半数。声音党党魁（另一位前总理）佩列格里尼（Peter Pellegrini）已表明声音党和方向党在政治上和意识形态上都更为接近，声称斯洛伐克希望菲佐胜出，但他却尚没有否定改与“进步斯洛伐克”合作的可能。

即使最后佩列格里尼真的支持菲佐重归大位，由于他立场亲欧，而且多次重申支持向乌克兰提供军售（按：未必是援助），其立场将会影响到菲佐政府的对乌政策。

同时，菲佐参政30年，其实也是以内政为主打，外交上面没有明显主张，分析人士普遍认为他是个善用民族主义的务实主义者，其反对军援乌克兰（按：但支持人道援助和重建）的立场，其实也是出于斯洛伐克的民情趋向－－斯洛伐克向来有亲俄态度，特别是在以往经历过苏联时代的老一辈，往往倾向认为东欧一众国家都应该听从俄罗斯老大哥行事，认为乌克兰不应靠近欧美；而该国民调亦显示，有51％人认为西方或者乌克兰要为俄乌战争负上主要责任（40％认为俄罗斯要负上主要责任）。

虽然民情如此，但现实的形势是俄乌战争不是斯洛伐克政治的一切，而且斯洛伐克，跟早前因为国内大选政治需要而宣言不再对乌克兰输送军备的波兰一样，其可以对乌克兰输出的军备早已输送得七七八八，例如乌克兰空军可马上使用的苏式米格战机，以及S-300防空系统等。现在乌克兰的主要军援已由西欧和美国提供，正在进行军队制式北约化的转向（按：即使不是加入北约），现在才停止军援其实已经影响不大。

当然，由菲佐执政的斯洛伐克依然能够像匈牙利一样在欧盟层面阻碍欧盟的对俄制或对乌援助，但菲佐的路线很可能会像欧尔班一样，实质上就是希望借助俄乌战争上的摇摆立场来为自己国家争取利益－－例如近日有媒体就报道显示欧尔班对欧盟援乌预算的阻挠已为匈牙利“成功争取”到其过百亿欧元援助的“解冻”。菲佐最多只会像欧尔班一样为欧盟带来一些“麻烦”，却不会阻碍欧盟整体的援乌路向。

斯洛伐克的大选结果，也象征着欧洲各国正出现“援乌疲劳”。不少反对援乌或至少不太热衷援助乌克兰的政党都有崛起的声势。最为人注目的就是如今民调中已成为全国第二大党（民望22％左右）的德国另类选择党（AfD）。

不过，这些政党离真正掌权还有很遥远的距离，而少有能在欧洲掌权的极右政党，像意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）的意大利兄弟党（FdI）则是坚硬的援乌派。如今在欧盟层面上，梅洛尼已成为极右政团同盟的领袖，其他小国就算遇上极右上台，大体上也不能摆脱意大利政府的对乌路线。

在欧洲和美国“援乌疲劳”的氛围之中，各国的政客都难免不顾及“阿富汗撤军”的教训。2021年8月的美国撤军是拜登（Joe Biden）民望的转捩点，虽然多数美国人都支持撤军，但人们都讨厌“战败”。此等复杂的民情就如不少反战的俄罗斯人都不愿看到俄罗斯在乌克兰战败一般。因此，欧美的政客们就算看到了“援乌疲劳”的民情，在实际政策上也必须小心行事，避免重蹈覆辙。

虽然欧美反对援乌的声音不断出现，坚定援助乌克兰依然是主流，美国国会上周一项3亿美元援乌法案就得到众议院超过三分之二两党议员投票赞成是一个例子，10月2日欧盟外长在基辅历史性召开会议又是另一个例子。

除非人们能够找到一条出路，让欧美能撤走援助又不会使乌克兰明确战败于俄罗斯之手，否则，援助乌克兰的政治惯性和动力依然会长期存在。