平息南海争端的新方法——怪美国就对了

撰文: 郑真
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王毅重新成为中国外交部长后,近日访问了新加坡、马来西亚、柬埔寨三国。

在新加坡,王毅会见了新加坡外长维文、新加坡副总理黄循财、新加坡总理李显龙。在柬埔寨,王毅会见了首相洪森、候任副首相兼外交大臣宋金达、候任首相洪玛奈。对这两国的访问有强烈的政治方面的新老交替性。

新加坡副总理黄循财是新加坡第四代领导团队领军人。不出意外,2025年大选后,他将成为新加坡总理。王毅此行有接触新加坡接班人之意。柬埔寨候任首相洪玛奈曾经在美国深造,毕业于美国西点军校,他上任后将会给中柬关系带来何种不确定性未可知。王毅在柬埔寨大选后就到访,是对柬埔寨的尊重,也是积极化解可能带来的变数。王毅对上述两国的访问和中国寻求稳定的周边局势分不开。

2023年8月13日,柬埔寨候任首相洪玛奈在金边会见到访的中共中央政治局委员、外交部长王毅。(中国外交部)

王毅对马来西亚的访问,一方面是因为今年是中马建立全面战略伙伴关系10周年,明年两国将迎来建交50周年两国的关系周年纪念,中国希望以此为契机巩固两国关系,对各级庆祝活动做一个规划。另一方面是南海问题。

王毅同新加坡马来西亚领导人谈到了南海局势。他说美国等一些势力唯恐南海不乱,不断在这一海域兴风作浪。最近又借仁爱礁问题煽风点火,在中菲之间挑动是非,怂恿对抗,破坏南海和平安宁,以服务美自身地缘政治战略。中方希望地区国家对幕后黑手保持必要警惕,把维护南海和平稳定的主导权掌握在自己手中。

仁爱礁事件属于中菲两国争端,在中菲相关外交官还没有进行谈判的情况下,中新、中马已经进行了立场沟通。王毅将事件幕后黑手归结为美国,以中美的视角审视南海问题和仁爱礁纠纷,是非常聪明的做法。

图为马来西亚总理安瓦尔2023年8月11日在马来西亚槟城与访问该国的中国外交部长王毅会谈。照片由马来西亚总理办公室提供。(Reuters)

提前和东盟主要国家打招呼,有助于不让中菲争端升级为中国和东盟的矛盾。东盟国家都非常清楚在中美之间选边的危险性,为了避免被中国认为站队美国,东盟应该不会为了给菲律宾站台将仁爱礁事件扩大化。

先对菲律宾的行为重拳出击,紧接着对菲律宾伸出谈判的橄榄枝,并做好东盟国家的工作。这会让菲律宾在仁爱礁事件中内无援手,外无胜算,压力之下必须思考如何在中美之间小心行事。这是中国警告菲律宾行动的一部分。

将东盟作用提到了相当的高度,是对东盟的地位大力维护,也是推进地区局势去美国化。美国不论是否干预了南海局势,都有怂恿局势紧张的嫌疑。以排除美国干预的名义,对美国大加抨击,是降格中国和东盟国家矛盾的台阶,有助于平息局势。事态发展到如今,美国反而会是平息南海纠纷的润滑剂。