西班牙大选：极右崛起再成欧洲政治主题？

7月23日，直至本年底还是欧盟轮值主席国的西班牙即将举行提前大选。一直被人视为政治幸运儿、外表俊朗而有“帅哥”（El Guapo）之称的现任工人社会党（PSOE）首相桑切斯（Pedro Sanchez）5月地方选举大败后决定提前大选，希望利用传统中间偏右人民党（PP）与极右声音党（VOX）尚未能联手掌权的契机来争取胜选。

自2019年11月的选举以来，在国会未能得到多数的桑切斯就一直处于一个在政治上颇为尴尬的处境。曾经声言不会与极左“我们可以”（Podemos）组成联合政府、也不会与加泰罗尼亚（Catalonia）或巴斯克（Basque）分离主义政党合作的桑切斯，过去数年之所以能顺利执政却全靠这些极左和分离主义政党的支持。

洗脱“欧猪”地位

桑切斯手下西班牙80年来首个联合政府的管治，可算是走政治钢线般危险。但过去几年一路走来，桑切斯执政表现尚算不错。西班牙已经算得上是洗脱了欧债危机时候的“欧猪国家”称号，去年经济增长达5.5%，本年预期的经济增长达1.9%，远高于德国的0.2%和法国的0.7%。其失业率达至欧债危机以来的最低位，政府赤字也明显从2020年的“抗疫大花筒”时期扭转过来，单计减幅的话比德、法都表现得更好。

虽然社会党在国会350席中只得120席，加上“我们可以”也远远不及半数，还需要加泰罗尼亚和巴斯克主张独立的政党支持，但桑切斯任内都能顺利通过预算，又立法提升了最低工资、推动了改善临时合约问题的劳工改革等。

而在2017年硬推非法独立公投的加泰罗尼亚，桑切斯也以温和手段化解冲突，一直推动和加泰独派政党的沟通，特赦了9位独派领袖，并合理且温和地修改了针对他们的古旧煽动叛乱法和挪用公款法。在这种软性政策之下，争取独立已不再是加泰罗尼亚的政治主题，巴塞罗那街头也再没有往日满布的独立标记，两大加泰独派政党闹翻，社会党本年甚至从独派手上夺得巴塞罗那市长一职。

政绩如此，但在23日的大选中，桑切斯却很可能落败收场，迎来极右声音党与人民党联手执政的局面。这将是西班牙70年代告别佛朗哥（Francisco Franco）独裁政权以来首次有极右加入政府。

加泰独立公投余波：极右崛起

跟意大利等国的极右政党不同，声音党并非法西斯政党的直接传承，而是在2013年成立、以宣泄对传统执政左右两党不满情绪的政党，性质与“我们可以”类同，却在极右一侧。但与“我们可以”相比，声音党一直不得选民支持，毕竟西班牙人整体上也有对佛朗哥右翼独裁的集体记忆。

然而，2017年的加泰独立公投却为声音党创造了一个政治空档。在西班牙的政治光谱上，没有政党有比声音党更为明确的西班牙统一和民族主义意识形态。于是，到2018年，声音党首次加入地方议会，继而进军全国政坛，在2019年4月的大选中以10%左右得票首次取得国会议席。

声音党的冒起，进一步深化了人民党和社会党两个传统一右一左政党失势的格局。该国自2011年以后的各次大选（2015、2016、2019两次），都再没有政党能够单独取得国会多数。加上西班牙并无像德国一般的大联盟政府或跨党执政传统，政府管治就变得愈来愈困难。

这次桑德斯决定提前大选的其中一个原因，也是因为“我们可以”的平权部长所主导的一项“同意发生性关系”（sexual consent）的立法。该法原意是要加强对被性侵女性的保障，然而立法条文竟出现漏洞，反而让性罪犯得以减刑。这位平权部长甚至死不认错，导致桑切斯政府受到声音党和人民党本着“法律与秩序”的右翼意识形态大肆抨击，最终甚至不理“我们可以”的反对，与人民党联手修改该法。

桑切斯的联盟政府至此已到了礼崩乐坏的程度，也反映出极左民粹政党的不专业，“我们可以”的主要政客如今甚至要换掉党名与其他左翼合作来参选。

声音党以反对西班牙分离主义的民族主义情绪崛起之后，也在其他政策议题上变成了欧洲其他国家极右政党的样态。他们反对LGBTQ权益的保障，反对堕胎，强调传统家庭，质疑气候转变，反对不说西班牙语的“穆斯林入侵”，并美化佛朗哥独裁管治。

桑切斯依赖加泰罗尼亚和巴斯克分离主义政党支持其通过立法的做法，更成为了声音党的鞭挞对象。的而且确，桑切斯的巴斯克盟友当中包括了一些以往曾以恐怖主义手段残害无辜的前罪犯。虽然他们早已放下武器，亦经历过牢狱之灾，但到今天却依然被部份西班牙人认为是“不可碰”的人物。桑切斯与他们的合作可算是犯了大忌。

大联盟政府可能吗？

此刻的人民党领袖费霍（Alberto Núñez Feijóo）支持地方语言、接受LGBTQ，并非文化战士，但他为了避免在声音党面前显得不够强硬，也表明若然当选将会重新审视所有获巴斯克分离主义政党支持通过的立法，并恢复原来的煽动叛乱法。

桑切斯的如意算盘本来是把票投人民党等同于迎接极右声音党加入政府，希望民众含泪支持社会党。他甚至拒绝了费霍互相支持对方组成少数派政府的提议（即人民党和社会党任一党得到更多议席，议席较少的一方都不会阻止对方筹组政府）。然而，从选前民调来看，此算盘并没有打响。有分析甚至认为此等宣传将会让对社会党失望的民众直接票投人民党。

目前，如果民调不错，人民党将会成为最大党，却不能单独取得国会多数。要避免极右声音党加入政府，就只有社会党愿意放下身段与人民党以某种形式合作，例如学习德国一般组成大联盟政府。否则，继意大利极右上台、瑞典和芬兰极右政客以不同方式加入政府、德国另类选择党（AfD）民望急涨并首次取得一区议会控制权之后，西班牙将会变成新一波欧洲极右崛起的浪尖。