当出面指点日本的不是中国,而是新加坡、法国......

撰文: 郑真
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在中美结构性矛盾大爆发的背景下,日本在中美之间选择了美国一边,这已经是公开的秘密。日本的盘算是利用美国对日本的倚重不断冲破军事禁区,改写二战战后秩序对日本的束缚。原本,美国寻求盟友支持是自然而然的选择,但是日美关系的过度靠近却引发了美国其他盟友的不满。

当地时间6月4日,新加坡国防部长黄永宏被问及如何看待日本不断增加军事开支一事时表示,“相比南海,我更担心东北亚。”他随后解释说,日本二战后“可能是一个非常和平的国家”,但仍然与各邻国之间有“未解决的敌意”;而近期日本军费预算不断增加,“我们之前从来没有遇到过日本(在军费上)花这么多钱的情况”。黄永宏指出,“改善与中国关系,就是日本能为亚洲做的最重要的事”。他说,日本应持续向邻国做出保证,让邻国放心其国防政策,这种保证可以通过香会等多边机制来实现。

在黄永宏看来,改善与中国关系就是日本能为亚洲做的最重要的事。这句话的潜台词是新加坡认为日本同中国关系交恶对亚洲关系重大。这是对日本的劝告,也暗含了对日本的不满。

新加坡防长黄永宏出席香格里拉对话会。(Reuters)

中美对抗让不少国家选择中立,但中立并不能解决全部问题,中美这样量级的国家一旦陷入冲突,地区国家不可能置身之外。视地区局势稳定为核心利益的国家,无法接受本国利益受中美裹挟。作为城市国家,新加坡不能只是中立这么简单,而是选择在中美之间扮演劝和者的角色。这样一来,日本站队美国挑动地区局势的行为自然不被谋求和平的国家所乐见。

除了积极增加军费,冲破本国军事限制,日本在军事上向美国靠拢的另外一个大动作是向北约靠拢,配合美国将北约向亚太东引。

2018年,日本在布鲁塞尔开设了北约分支机构。2022年,岸田文雄成为首位出席北约峰会的日本首相。今年5月日本经济新闻报道称,北约与日本拟提升合作关系,计划在东京开设亚洲首个联络处,以便与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等地区主要伙伴进行定期磋商。

但法国总统马克龙(Emmanuel Macron)却反对北约在日本开设办事处。马克龙据报在上周的一次会议上表示,“如果……我们推动北约扩大范围和地理位置,我们将犯下一个大错误。”他认为北约这个跨大西洋安全联盟应该继续专注于自己的北大西洋地区,而非亚太地区,并对北约如此“工作失焦”表示担忧。

中国中央外班主任王毅日前表示,马克龙近期在国际多边平台上的重要表态体现了法方独立自主的外交传统,欧洲各国也更积极同中方开展对话接触,中方对此表示赞赏。图为法国总统马克龙(Emmanuel Macron)5月31日出席智库智库“全球安全论坛”(GLOBSEC)的论坛活动。(Twitter@SinclairThomas4)

照这样的说法来看,日本能否进一步向北约靠拢也是未知数。为了应对中国,美国一方面打造亚太版北约,另一方面致力于东西“北约”联动。美国意图组建对抗中国的军事集团。马克龙反对在日本开设北约前沿哨,代表了美国的盟友尤其是不少欧洲国家不希望同中国进行军事对抗,不希望搭乘美日的战车。

这也从侧面说明中美冷战和当年的美苏冷战有着根本的不同,要发展为集团对抗有很大的阻力。世界的局势不以美国的意志为转移,中美之外的第三方力量对中美如何处理双边关系有强烈反响。有日本这样的国家意图搭乘中美对抗的便车谋利,也有新加坡这样的国家极力阻止中美摊牌避免祸及己身,还有欧盟这样的美国盟友试图从中美对抗事态中解脱出来寻求中立。

从化解中美冲突的视角看,只要中美之间的问题只是中美的问题,不扩大为整个西方和中国的问题,中国的崛起和复兴势头就不会被打断。像日本一样企盼中美对抗的力量毕竟是少数,新加坡、欧盟都是可以争取的对象,中国有进一步作为的空间。