批中国为全球安全繁荣最大挑战　苏纳克眼中其实没有中国？

英国首相苏纳克（Rishi Sunak）5月21日在日本广岛G7峰会之后向记者表示，“中国构成我们这个时代对全球安全和繁荣的最大挑战，他们在国内正变得愈加专制，在国外就愈加强硬。”虽然此等言语并无太大新意，但中国驻英大使馆发言人就迅速为此表态，在回答记者提问时批评苏纳克的言论“纯属鹦鹉学舌，是完全违背事实的恶意诽谤。中方对此坚决反对，予以强烈谴责”。

发言人续称：“我们奉劝英国政客多花些精力应对自己国内积重难返的政治、经济、社会问题，不要总是随美起舞、到处挑事生非、制造分裂和对抗。”

这些中英外交言语之间的磨擦，其实并不鲜见。打开中国驻英大使馆的网站上一看，使馆发言人5月17日批评过前首相卓慧思（Liz Truss）“窜访”台湾，4月26日批评过外相祁湛明（James Cleverly）的对华政策讲话，3月13日批评过英国政府发表的更新版《综合评估报告》（Integrated Review，新版将中国称为“划时代挑战”）。

不过，中方此类言语交锋多数只聚焦官方政治立场宣示，较少用上“鹦鹉学舌”等针对个人行为或操守的用词，唯一例外的大概就只有批评“（卓慧思）之流打‘台湾牌’，搞‘政治秀’……其行可鄙，其心可诛”等语。

中国驻英使馆发言人之所以会对苏纳克用上较为针对个人的用词，也许是看穿了苏纳克的言论只是演给国内、保守党内和美国看的政治秀，是其展示对华强硬以争取政治得分的机会。

假装强硬的温和派

相较于卓慧思等保守党对华鹰派，苏纳克说中国是“挑战”已经属于过于温和。卓慧思就一直表明要将中国定位成英国的最大“威胁”，只不过她刚当选党魁和首相就自制了一场金融危机而变成英国史上最短命首相（任期45天），因此才来不及在《综合评估报告》作出她想要的更新。如今，戴卓尔梦碎的卓慧思也就只能透过跑到台湾凭一张嘴去跟还愿意听这个保守党弃将的人展现自己的对华强硬。

而相较于欧盟把中国定位为“系统性对手”之语，苏纳克的“划时代挑战”或“系统性挑战”也没有超出欧盟的强度。当然，在G7峰会的最后一天，苏纳克也提到要阻止中国“运用经济胁迫去介入他国主权事务”之语，但这也是这次G7峰会不点名中国的共识，还共同为此发表了有关经济安全的联合声明——苏纳克的“错”大概是他把大家都知道的针对对象中国说了出来而已。

在具体政策上，苏纳克其实比不少保守党政客还要温和。例如，就在上周出发到广岛参加G7峰会之前，他就反口拒绝兑现其去年夏天“封杀孔子学院”的竞选承诺，引来不少鹰派党友责难。

党内压力　知易行难

其实，苏纳克的对华发言，基本上可以跟其对英国外来移民的态度类比——苏纳克不是不知道扩大引入合法移民可以补足脱欧后英国劳工短缺的情况，但碍于保守党内的压力，他也只能含糊不清地声言英国的合法移民数目也“太高”（却没有提出具体政策回应）。

同样地，在疫后复苏的经济表现之上，英国脱欧的影响逐渐浮现，使英国变成了可比较的G7国家之中经济增长最差的国家，其经济规模还未能回复到疫情前的水平，本年增长预期比俄罗斯还要差。

苏纳克并非不知道在脱欧的局限下推动“全球英国”（Global Britain）式的贸易政策的重要——据估计到2035年只会使英国经济每年多增长0.08%的《英国-澳大利亚自贸协议》已被当成“全球英国”一大成就，更不用说英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），以至本周刚开始磋商的《英国-瑞士自贸协议》（瑞士是英国第四大贸易伙伴）。在与其第二大贸易伙伴美国的自贸协议“十划未有一撇”之际，第三大贸易伙伴中国的地位就更显重要。

然而，在党内政客和国外传统盟国的压力之下，苏纳克只能一边在行动上走中线，另一边在言词上表现出适当的强硬。他的对华政策基本上只停留在态度宣示的层面，例如禁止政府手机使用TikTok，又或者承诺派舰母来东亚访问等等。

为何是“鹦鹉学舌”？

换句话说，在实际政策上，苏纳克的眼中其实并没有中国，抽象的言论往往只停留在抽象的层次。

对国内，苏纳克五大施政项目是减通胀、增经济、减负债、削医疗等候名单和阻止非法难民船只闯英。对国外，苏纳克更加关注的是英欧关系，这对双方贸易关系和难民应对都有帮助；而要讲求政治得分的话，走在援助乌克兰的前线比落实对华强硬政策的“性价比”更高——苏纳克上台之后，英国成为了第一个供应主战坦克、第一个供应长程飞弹、第一个公开提供北约战斗机飞行员训练的国家。

而保守党经历过5月4日的地方选举大败之后，与工党党魁斯塔默（Keir Starmer）个人民望差距远小于保守党与工党全党民望差距的苏纳克，也正要面对党内新一波对党魁之位跃跃欲试的挑战者。最近，他也为了务实处理英欧关系而收回了本年底前废除所有欧盟时代法律的承诺，引来疑欧派震怒。如何在党内保住党魁之位，继续逐步扭转保守党的败选之局，才是苏纳克的主要任务。

苏纳克的对华表态也要部份放在党争的层面去理解。例如同样属于保守党对华鹰派，却是苏纳克支持者的下议员Alicia Kearns，就公开批评卓慧思访台是“Instagram外交的最怀案例”，几乎与中国立场一致。而在卓慧思访台过后，苏纳克也当然是要行礼如仪般在适当的场合表达一下适当的对华强硬。

因此，对于苏纳克在G7上的发言，中国驻英使馆的回应也看得十分透彻——苏纳克的言论的确是“纯属鹦鹉学舌”。